"Это вообще не моя компетенция, это вопрос Государственной думы, внутренней организации жизни Госдумы, это другая власть, но как гарант Конституции, я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15% от списочного состава", - цитирует "Интерфакс" главу государства.
"Я обращаюсь ко всем партиям и к партии, которая имеет "контрольный пакет", к другим партиям. Надо что-то с этим делать. Это в конечном счете оскорбление тех, кто голосовал за партии. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят... Давайте изменим законодательство - пусть гуляют в другом месте", - подчеркнул Медведев.
- В Японии с позором подал в отставку депутат, нажимавший кнопку соседа-прогульщика
- Миронов вступился за сенаторов-прогульщиков
- Как было в дореволюционной России: тома объяснительных и крупные штрафы
Он отметил, что в меньшей степени это касается Совета Федерации. "Но там тоже есть прогульщики, и те, кто не ходит на заседания достаточно много и часто, но особенно это касается Государственной думы", - сказал Медведев. "Я вам ничего не навязываю, вы самостоятельная власть, но не могу на это не обратить внимание. Это вопрос дисциплины и, в конечном счете, качества принимаемых решений, в том числе законопроектов", - добавил президент.
О том, что депутаты Госдумы последнего созыва тоже массово прогуливают заседания нижней палаты парламента, а государственные каналы показывают используют архивные съемки, на которых зал заполнен, чтобы не дискредитировать народных избранников, СМИ активно заговорили еще год назад.
Но лишь в марте этого года Общественная палата заявила о намерении заняться учетом посещаемости парламентариями заседаний Госдумы и Совета Федерации и информировать о результатах не реже раза в квартал. Как отметили в ОП, СМИ не раз обращали внимание на отсутствие многих депутатов и сенаторов во время парламентских голосований. По мнению ОП, такая ситуация напрямую сказывается на рейтинге доверия народа к принимаемым законам, к поддержке курса руководства страны.
Спустя несколько дней вице-спикер Госдумы РФ, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил материально наказывать парламентариев за прогулы думских заседаний, а злостных нарушителей - лишать депутатских мандатов. "Нерадивый депутат вместо этого занимается бизнесом, ходит в клубы, к любовницам, пьет, гуляет на народные деньги", - сказал вице-спикер. В результате, по его мнению, Госдума не смогла принять ряд принципиально важных решений. ЛДПР предлагает внести поправку в закон о статусе депутата, которая предусматривает досрочное прекращение полномочий депутатов Госдумы, пропустивших 20 и более заседаний за год.
Между тем, вопрос о дисциплине не раз поднимался депутатами. Так, еще в 2004 году вице-спикер Думы Любовь Слиска выразила возмущение тем, что после перерыва в дневном пленарном заседании в зал вернулись лишь около 100 народных избранников вместо положенных 450. При этом после регистрации табло показало наличие в зале 410 человек. "Попрошу снять шапки-невидимки", - отреагировала тогда Слиска и пообещала, что вопрос о прогульщиках еще будет обсуждаться.
Однако и год спустя картина осталась прежней. Как отметила в 2005 году газета "Новые известия", злостные прогульщики составляют более половины всего депутатского корпуса, и часто доходит до того, что на обычном заседании присутствуют не более 50 человек - то есть лишь десятая часть.
Чтобы не нарушать кворума, прогульщики отдают свои карточки коллегам по фракции, и тем во время голосования приходится бегать по рядам и нажимать на кнопки вместо отсутствующих. Депутаты с пачками чужих карточек для голосования так и называются - "рядовые".
Два года спустя, в 2007 году, в Госдуме был подготовлен проект Кодекса парламентской этики, предусматривающий лишение прогульщиков их зарплат. Наблюдатели с самого начала отнеслись к нему скептически - почти все депутаты являются далеко не бедными людьми, и на их степень ответственности эта мера вряд ли повлияет. Впрочем, она пока так и остается в проекте.
Далее, в 2008 году Дума обсуждала законопроект, запрещающий депутатам-прогульщикам передавать свои карточки для голосования коллегам. Его отклонили на том основании, что "подобная норма уже содержится в законе "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы" и принимать специальный законопроект на данную тему нецелесообразно".
Японии депутат с позором подал в отставку: он нажимал чужую кнопку во время голосования
Между тем в Японии депутат верхней палаты парламента Японии в пятницу с позором подал в отставку, поскольку был уличен в том, что нажимал кнопку голосования за своего отсутствовавшего на заседании коллегу, передает ИТАР-ТАСС. "Бес попутал", - так объяснил свой поступок на пресс-конференции в Токио этот парламентарий - бывший министр земледелия, лесоводства и рыболовства Масатоси Вакабаяси, который представляет оппозиционную Либерально-демократическую партию (ЛДП).
Он был вынужден подать в отставку после того, как в дисциплинарный комитет верхней палаты была представлена фотография, запечатлевшая депутата в момент нажимания чужой кнопки. Он проголосовал таким образом в среду за другого представителя оппозиционной ЛДП, который отсутствовал на слушаниях. В тот день на пленарном заседании верхней палаты проводилось 10 голосований. По данным протокола, во всех них якобы участвовал отсутствовавший сосед ныне уже бывшего 75-летнего депутата Вакабаяси.
Система электронного голосования была введена в верхней палате парламента Японии в 1998 году. До сих пор там не было выявлено ни одного случая, подобного проступку депутата Вакабаяси, отмечает NEWSru.ua. В начале марта небольшое опоздание группы японских министров на заседание одной из комиссий парламента вызвало скандал в политическом мире страны и заставило правительство извиниться и наказывать виновных. Генсек кабинета, как "человек номер два" в правительстве, заявил, что премьер-министр приказал ему сделать провинившимся строгое устное предупреждение.