Отчет охватывает период с 6 по 12 августа. В документе описывается несколько случаев пересечения российской-украинской и украинско-российской границы людьми в военной форме. При этом наблюдателям удалось поговорить с одним из представителей такой группы.
Сотрудники наблюдательной миссии поинтересовались у него, почему возле КПП "Гуково" были слышны звуки стрельбы из автоматического оружия и минометов. Собеседник пояснил, что неподалеку от КПП имеется полигон, на котором пристреливают оружие.
В отчете говорится, что собеседник состоял в группе людей, одетых в военную форму, которые пришли на территорию России из Украины. Еще один случай были зафиксирован наблюдателями накануне, 12 августа. Тогда представители ОБСЕ заметили пересечение границы в обоих направлениях несколькими группами молодых людей, одетых в военную форму.
Аналогичные случаи, как следует из доклада ОБСЕ, были зафиксированы и на российском КПП "Донецк". В документе говорится, что 11 августа наблюдатели заметили машину, в которой сидели четверо мужчин в военной форме. При этом у них был флаг самопровозглашенной "Донецкой народной республики", и пересекали они границу в направлении Украины.
Ранее лидеры стран Запада, руководство НАТО и украинские власти не раз заявляли о том, что сепаратисты в Луганской и Донецкой областях получают поддержку через российскую границу. В частности, президент США Барак Обама говорил, что сепаратистам "невозможно было бы действовать" без подготовки и вооружения из России.
Требование допустить международных наблюдателей на контрольно-пропускные пункты содержалось в заявлении лидеров стран Евросоюза, сделанном еще в июне. ЕС требовал создать "механизм мониторинга соблюдения режима прекращения огня и эффективного контроля границы под наблюдением миссии ОБСЕ", угрожая Москве санкциями.
Президент РФ Владимир Путин тогда предложил российским и украинским пограничникам вместе контролировать границу в районе погранпунктов, захваченных противниками киевских властей, - что, впрочем, не спасло Россию от новых ограничительных мер.
Резкое расширение санкционных списков ЕС и США произошло в конце апреля, а затем - после катастрофы малайзийского авиалайнера Boeing (на Западе возлагают ответственность за трагедию на сепаратистов и обвиняют Россию в поставках им вооружений). Еще несколько пакетов санкций были введены в отношении РФ в конце июля - начале августа. Затем президент Владимир Путин подписал указ об ответных мерах.