"Разрешение национального вопроса в России в стратегической, глобальной перспективе возможно только в рамках построения по-настоящему демократического, то есть истинно национального государства, в котором реально работающая система разделения властей позволяет гибко защищать интересы русской нации, не ущемляя прав других национальностей", - пишет Ходорковский в своей очередной лекции "Между империей и национальным государством. Национализм и социальный либерализм", которую публикует "Новая газета".
Экс-глава ЮКОСа обвиняет правящую бюрократию в попытках "развести" по разным углам либеральное и национальное движения, опорочить поиск компромиссов. По его мнению, такие действия "не должны порождать в либеральной среде ощущение моральной неприемлемости взаимодействия с людьми, придерживающимися национально-демократических взглядов".
"Настоящий национализм должен быть либеральным. Народ превращается в нацию, когда свобода становится для него одной из базовых ценностей", - считает Ходорковский.
"Будь терпим к тем, кто сам терпим"
Либеральный подход в национальном вопросе бывший руководитель ЮКОСа кратко формулирует так: "Будь терпим к тем, кто сам терпим". "Либеральный национализм", по его словам, признает за каждой нацией право на построение собственной демократической государственности.
В то же время, отмечает он, "либеральные принципы не позволяют сотрудничать с силами, принципиально отказывающимися признавать права человека за представителями иной нации, расы, вероисповедания".
По мнению экс-главы ЮКОСа, парадокс России в национальном плане состоит в том, что "государство в целом не является официально русским, оно "наднациональное", зато внутри этого государства существуют "государственные автономии" для наций-миноритариев".
"Можно долго спорить о том, является ли глубокая культурная и демографическая деградация многих исконно русских земель результатом этого обстоятельства, но невозможно, оставаясь либералом, не поддержать требование представителей русской нации на предоставление ей равных политических прав в новом, федеральном государстве - России.
Благодаря гораздо более ограниченному самоуправлению российских регионов по сравнению с национальными республиками реализовывать свои интересы в области культуры, образования, законотворчества "владимирским русским", "ярославским русским", "воронежским русским" намного сложнее, чем титульным нациям российских автономий. Русская нация оказывается искусственно политически разобщенной", - пишет Ходорковский.
Способы решения нацвопроса
Ходорковский предлагает либеральные способы решения национального вопроса в России. Так, по его мнению, "сохраняя наднациональную роль президента как гаранта прав всех граждан, необходимо восстановить и расширить полномочия Госдумы, состав которой по определению опосредованно отражает основные пропорции социального и национального состава избирателей".
В этом случае именно Госдума являлась бы органом, "выражающим государственное единство русского народа и действующим с учетом мнения представителей остальных народов, входящих в состав России".
Совет Федерации, создаваемый на базе регионального представительства, стал бы "органом обеспечения равенства всех наций в составе федерального государства, который призван сбалансировать естественное неравенство, создаваемое пропорциональным представительством в нижней палате парламента".
"Федеральное правительство в такой ситуации наконец стало бы, как это принято в мире, финансово подконтрольным парламенту, обеспечивающим исполнение найденных в парламенте компромиссных решений, в том числе в области национальной, экономической и социальной политики.
Но именно решений, возникших вследствие поиска компромисса между народными представителями, которые отражают интересы своих избирателей, а не решений, за которые эти представители механически проголосовали по указке из Кремля", - подчеркивает Ходорковский.
Ошибки властей
Власть же, пишет автор лекции, пытается решить национальный вопрос "в диаметрально противоположном ключе, опираясь на жесткое администрирование и де-факто восстанавливая имперскую модель, уже неоднократно продемонстрировавшую свою неэффективность".
Он уверен в "заведомой порочности" нынешней практики, "когда один человек пытается диктовать правила поведения всей стране, на базе своих, иногда весьма спорных, представлений о происходящем и желаемом".
"Очевидна невозможность для одной личности эффективно воспринять, осознать и сбалансировать интересы разнородных групп людей на огромной территории, тем более - в многонациональной стране", - поясняет Ходорковский.
"Положение, когда парламент лишен большей части властных полномочий, - это не только фактическое умаление демократии. Это и есть ограничение русской национальной государственности в пользу наднациональной, автократической бюрократии, сформировавшей исполнительную вертикаль. Аналогичным образом федеральная исполнительная власть умаляет и права местного самоуправления, и полномочия субъектов Федерации", - отмечает экс-глава ЮКОСа.
"В основании бюджетной пирамиды должны лежать полноценные бюджеты субъектов Федерации и производный от них федеральный бюджет. У нас же все наоборот - в основании бюджетной пирамиды лежит жирный федеральный бюджет, наполняемый за счет фактической конфискации средств у регионов, и зависимые от него худосочные бюджеты субъектов Федерации", - поясняет Ходорковский.
Это, по его мнению, "продуманная линия федеральной бюрократии на укрепление собственных позиций за счет умаления национальных интересов, в том числе и русского народа".
"Федеральная исполнительная власть выступает в качестве оккупационного режима - собирая не налоги, а дань, то есть не неся никакой ответственности перед своими "подданными", - пишет Ходорковский. - На бытовом уровне это проявляется в повседневном поведении чиновников и силовиков, часто считающих себя отдельной, высшей кастой, а не слугами своего народа".
"В сложившейся ситуации создание нового бюрократического образования вроде "комитета по делам национальностей" - не более чем очередная увертка, откладывающая на будущее полноценное решение национального вопроса путем возвращения к государственному строительству на основании федеративных и демократических принципов, закрепленных в Конституции", - уверен экс-глава ЮКОСа.
"Необходимо помнить о главном: время империй прошло, а время наций - нет. Именно попытки любой ценой воссоздать империю, действуя наперекор истории, представляют сегодня наибольшую угрозу как для русского народа, так и для других народов, населяющих Россию", - предостерегает Ходорковский.