Такую сцену саму по себе можно наблюдать где угодно: мужчина средних лет выставляет себя на посмешище по причине, старой как мир. Если бы не одно "но": этот мужчина - Жак Гринберг, высокопоставленный сотрудник ООН, глава канцелярии миссии ООН в Конго и бывший глава отдела по гражданским делам ооновской миссии в Боснии.
После этого случая Гринберг, австралиец, остался без зарплаты, и в его отношении было возбуждено дело по факту "недостойного поведения", однако он отрицает все обвинения.
В мае 2004 года в ходе внутреннего расследования Руд Лубберс, верховный комиссар ООН по делам беженцев, был признан виновным в сексуальных домогательствах. Однако Кофи Аннан отменил это решение за отсутствием доказательств.
Вменяемое Гринбергу недостойное поведение демонстрирует более широкую проблему, с которой столкнулась ООН. Это проблема ответственности и злоупотреблений и преступлений в организации, которая должна поддерживать порядок в мире, а при этом не способна поддерживать порядок в собственных рядах. Это проблема систематических нарушений и преступлений, включая изнасилования девочек и мальчиков (некоторым было всего 6 лет) членами миротворческой миссии ООН в Конго, которую называют Monuc (французский акроним), и гражданскими сотрудниками ООН.
В последнее время против солдат и гражданских служащих ООН выдвигается 150 обвинений по фактам преступлений, которые включают похищения и изнасилования малолетних. На лэптопе французского сотрудника ООН в Гоме, Конго, было обнаружено 250 детских порноснимков, включая фото конголезских детей.
В прошлую пятницу ведомство ООН по вопросам служб внутреннего надзора (Office of Internal Oversight Services - OIOS) опубликовало доклад о предположительных нарушениях в лагерях беженцев Буния, совершенных сотрудниками ООН. По крайней мере в семи случаях жертвами стали несовершеннолетние. Это преступления на сексуальной почве, и, хотя многие девочки не в состоянии указать на конкретных миротворцев, их рассказы о регулярных половых контактах "детальны и убедительны".
Жан-Мари Гуенно, заместитель генсека ООН по миротворческим операциям, заявил, что его возмущают данные, представленные в докладе. Он добавил, что количество преступлений уничтожило доверие местных жителей к миссии ООН.
"Правила ООН предельно ясны, - заявил он. - Любой секс с теми, кому нет 18, противоречит правилам ООН и должен быть наказан".
Несмотря на эти критические заявления, размах подобных преступлений огромен.
Люди из ООН щедры - они платят доллар, а иногда и пять
Наде 13 лет. Она сидит на земляном полу в сырой деревянной хижине в Гоме. "Я приехала из Руанды, чтобы работать в Гоме, - говорит она. - Моя мать умерла от малярии, когда мне было 8 лет. Отец погиб во время войны. Когда я приехала сюда, то сначала работала служанкой у одной женщины, но она не платила мне, и тогда я начала работать на конголезского мужчину, который платил мне больше денег за то, что я ложилась с ним. У меня две сестры и брат, и мне нужно отправлять деньги для них - я посылаю их дяде. В общем, я решила стать проституткой. Я сплю с мужчинами из ООН уже три месяца".
Дни и ночи Надя проводит около бара Oxygen в Гоме. Она говорит, что люди из ООН - ее лучшие клиенты, пишет The Independent.
"Иногда мужчины из ООН увозят меня на машине в отель на час или два - и если такое случается, я могу принять душ, и это очень хорошо, потому что там, где я живу, ванной нет".
Для остального мира миротворческие силы Monuc - это синоним гуманных намерений международного сообщества. Однако такие девочки, как Надя, рассказывают другую, более жестокую историю: историю о людях, присланных для поддержания мира, которые вместо этого превращаются в хищников.
"Мужчины из ООН всегда велят мне не рассказывать никому, с кем я провожу время, - говорит Надя, ее голос едва слышен. - Они говорят, что сделают мне больно, если я скажу кому-либо". Она останавливается, вздрагивает. "Они не всегда плохие, - замечает она. - Они дают мне хорошие деньги. Иногда доллар, иногда пять - бывает по-разному".
8 июня 2004 года Уильям Лейси Свинг, глава миссии ООН в Конго, отправил Гуенно закодированную телеграмму. В этом конфиденциальном документе описывались 50 нарушений и преступлений, совершенных пакистанскими, марокканскими и тунисскими военными, причем в 48 случаях речь шла о малолетних. Среди этих случаев было изнасилование несовершеннолетней в бронированной машине Monuc около лагеря беженцев Буния. Также рассказывалось о существовании "сети малолетних проституток в аэропорту сил Monuc".
Неделю спустя была отправлена еще одна закодированная телеграмма с четырьмя новыми обвинениями в сексуальных преступлениях. Постепенно общее число обвинений возросло до 72.
В ответ на обвинения в Конго приехала независимая следственная группа. Однако девочкам-жертвам и свидетелям не было предоставлено никакой защиты, и, согласно конфиденциальному докладу ООН, просочившемуся в прессу в июле, свидетелей подкупали с тем, чтобы они изменили свои показания, и угрожали, если они собирались настаивать на своих обвинениях. По всему Конго появилось 150 обвинений, однако следователям велели расследовать только события в Бунии.
На сегодняшний день ни одному солдату Monuc не предъявлено официальных обвинений, и лишь семь из первоначальных 72 обвинений проверены и подтверждены, несмотря на угрозы свидетелям и создание атмосферы страха не только среди жертв, но и среди тех, кто работает на ООН в Конго и Нью-Йорке.
Привлечение к ответственности миротворцев и гражданских сотрудников ООН в настоящий момент крайне осложнено из-за иммунитета и отсутствия соответствующих законов в странах, отправляющих войска.
В 2002 году Кейти Болковак, американский офицер полиции, работавшая в ООН в Боснии, дала интервью, в котором рассказала об аналогичных обвинениях против миротворческой миссии. Местные женщины были готовы дать показания. Однако когда Болковак попыталась добиться продолжения расследования, ее обвинили в том, что она находится в состоянии "психологического истощения", и уволили.
В 1993 году правозащитная организация Human Rights Watch озвучила сходные обвинения по поводу поведения миссии ООН в Камбодже и в 2002 году - в Западной Африке.
Однако во всех случаях никаких дальнейших действий предпринято не было.