Заявление в суд было подано самарским общественным движением "Гражданская инициатива". По данным Карлова, семьи Артякова, министра строительства области Павла Донского и министра здравоохранения Вадима Куличенко проживают в Москве. В 2009 году почти каждый четверг команда чиновников вылетала в Москву, якобы в командировку, и возвращалась в Самару во вторник утром.
Иногда для полетов самолеты брались в аренду. Каждый полет губернатора и его команды обходился бюджету в 850 тысяч рублей. Ранее самарское правозащитное информагентство "Свобода" сообщало, что в год полеты Артякова с работы домой стоили около 85 миллионов рублей. Карлов сообщил, что в 2009 году чартерные рейсы за счет областного бюджета заказывались 69 раз, причем в основном в Москву.
В ноябре 2009 года самарские правозащитники обратились в следственное управление СКП по Самарской области с требованием привлечь губернатора Артякова к уголовной ответственности за злоупотребление служебным положением и растрату бюджетных средств в особо крупных размерах. Причем это происходило на фоне того, что Самарская область вошла в число субъектов РФ, на которых экономический кризис отразился больше всего, отмечает Каспаров.Ru.
Руководитель СУ СКП по Самарской области Виталий Горсткин начал проверку заявления, но в дальнейшем Горсткину было объявлено взыскание, а проверочный материал был затребован в Главное следственное управление СКП. 11 декабря следователь по особо важным делам второго управления СКП РФ Сахарова вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое и было обжаловано "Гражданской инициативой" в Басманном суде.
Как сообщили 25 марта в СКП РФ, приведенные правозащитниками "доводы о незаконности и необоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела своего объективного подтверждения не нашли". В СКП также назвали "не соответствующими действительности" сообщения СМИ о наказании руководителя СУ по Самарской области за инициирование им данной проверки, передает ИТАР-ТАСС. "Он привлечен к дисциплинарной ответственности за невыполнение требований нормативного правового акта, которым необходимо было руководствоваться при организации процессуальной проверки", - пояснили в Следственном комитете.
Карлов заявил, что намерен обжаловать решение Басманного суда сначала в Мосгорсуд, а затем в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. По его словам, по ходу процесса в Басманном суде из материалов уголовного дела пропало более 300 страниц с доказательственной базой. Кроме того, представленные чиновниками областного правительства документы об оплате служебных авиаперелетов и командировок составлены с нарушением бухгалтерской отчетности: на многих справках и квитанциях отсутствуют необходимые печати, утверждает правозащитник.