"Бюджет Забайкальского края испытывает острый дефицит средств, и даже дополнительные дотации пока не смогли его перекрыть, - поведала собеседница агентства. - Кроме того, сейчас речь идет только о своевременной выплате заработной платы бюджетников, только об этой статье расходов. Остальные проблемы остаются открытыми, в том числе - с перечислениями отчислений в ПФР, в ресурсоснабжающие организации. Денег на это в учреждениях нет, и, как результат, их счета заблокированы".
Она добавила, что до конца года нельзя исключать и перебоев с выплатой заработной платы бюджетникам. "Но это наихудший вариант развития событий. Власти края заверили, что будут делать все возможное, чтобы ситуация 2015 года не повторилась", - добавила профсоюзный деятель.
При этом точной суммы, необходимой региону для стабильного завершения финансового года, по оценке Прохоровой нет: "Ее не могут назвать ни профсоюзы, ни даже руководство края".
12 сентября тогда еще врио главы региона Наталья Жданова, избавившаяся от этой приставки после прошедших выборов, объявила, что средств в бюджете Забайкалья, где в 2015 году задержки заработной платы неоднократно приводили к митингам и забастовкам, хватит на выплату зарплат работникам бюджетной сферы только до октября, а индексаций в этом году не будет.
"Поиск дополнительных источников финансирования продолжается", - сказала тогда Жданова. При этом она не уточнила, какая сумма необходима региону, чтобы выплачивать зарплату бюджетникам до конца года.
9 сентября премьер Дмитрий Медвевев во время визита в Читу, поручил Ждановой подготовить предложения по ликвидации задолженности по зарплатам работникам предприятий, счета которых были заморожены. Жданова тогда отметила, что "многие счета блокируются еще по долгам 2014 года".
На совещании в Чите по вопросам охраны труда и трудовых отношений Медведев назвал "безобразием" задержки с выплатой зарплат сотрудникам различных предприятий и указал, что данная проблема должна быть на контроле у прокуратуры.
Ранее Жданова направила письмо в адрес вице-премьера РФ Аркадия Дворковича с предложением снизить энерготарифы в Забайкалье. В настоящее время на территории этого региона тарифы на электроэнергию для всех категорий потребителей, включая население, одни из самых высоких в Сибирском федеральном округе.
Дефицитный бюджет
В декабре прошлого года Законодательное собрание Забайкалья приняло региональный бюджет на 2016 год, дефицит которого составил 460 миллионов рублей, а расходы обеспечены финансовыми ресурсами только на восемь месяцев текущего года. Последнее краевые власти объяснили снижением дотаций из федерального бюджета и отсутствием возможности привлечения кредитов на сумму 5,7 миллиарда рублей из-за достижения предельного уровня госдолга.
В июле этого года Заксобрание внесло изменения в региональный бюджет, направив два миллиарда рублей федеральной дотации для выплаты зарплаты бюджетникам.
Тогда же местные СМИ сообщали, что, по данным на конец июня 2016 года, Забайкалью не хватало 10 миллиардов рублей на исполнение социальных обязательств.
Проблема с долгами перед бюджетниками в этом регионе всплыла в начале сентября 2015 года. Тогда в прессу попали сведения о том, что сотрудникам медицинских учреждений и учителям перестали платить зарплату. Медики тогда пригрозили массовым увольнением, а в правительстве края поясняли, что средства на выплату зарплат в региональном бюджете закончились.
Однако после того, как в Кремле пообещали на федеральном уровне разобраться с задолженностью по выплате зарплаты бюджетникам в Забайкалье, в краевом Минфине поспешили рапортовать о найденных на погашение задолженности деньгах.
В ноябре 2015 года прокуратура региона внесла представление тогдашнему губернатору края Константину Ильковскому в связи с "недостаточно активным наполнением бюджета региона, результатом которого стал дефицит средств на выплату зарплат".
Впрочем, после этого ситуация не сильно изменилась. В декабре начали бастовать учителя. Позже к ним присоединились кочегары в поселении Домна.
Ильковский обвинял в росте долгов регионов политику Москвы, которая на протяжении многих лет передавала полномочия субъектам и увеличивала социальные расходы "без должной оценки". А в краевом Минфине задержки зарплат объясняли необходимостью исполнения "майских указов" президента Владимира Путина.
В феврале 2016 года Ильковский покинул губернаторский пост в связи с критикой исполнения программы расселения аварийного жилья, врио главы региона стала спикер парламента Наталья Жданова.
Однако проблемы с выплатами зарплаты не прекратились. В марте этого года учителя начальных классов школы в поселке Атамановка Читинского района края приостановили работу из-за невыплаты зарплаты за февраль. Причиной задержки стал арест счета учреждения. Вскоре власти объявили, что перечислили 16 миллионов рублей для разблокировки счетов всех бюджетных учреждений этого района.
В середине июля забайкальский профсоюз работников госучреждений уведомил прокуратуру о новых случаях задержки зарплаты в регионе и готовности сотрудников ряда таких учреждений приостановить работу в этой связи. Однако после того, как перед соцработниками погасили задолженность по зарплате за июнь, они передумали бастовать.