Также за этот период 895 несовершеннолетних было изнасиловано, сообщил детский омбудсмен со ссылкой на данные Следственного комитета при прокуратуре России. А еще 134 ребенка, как передает "Интерфакс", были признаны пострадавшими в результате половых сношений с лицом, не достигшим 16-летия.
По словам уполномоченного, в связи с насильственными действиями сексуального характера в отношении детей возбуждено 1097 уголовных дел, передает ИТАР-ТАСС. Кроме того, 63 ребенка были похищены.
- Свыше 100 тыс. сирот ждут жилье - получают лишь 8 тысяч человек в год
- Уполномоченный возмущен "карательной психиатрией" в детдомах
- Омбудсмен смог помочь лишь 6-7% от всех нуждающихся в защите детей
- Головань рассказал о Национальном плане и собственном – на 100 дней
В связи с этим особое внимание в своей работе аппарат омбудсмена уделит защите детей от жестокого обращения, сообщил Головань. В частности, в следующем году предполагается создать телефон доверия для детей с номером из трех цифр, который будет един во всех регионах России. "Или этот номер может быть пока длинным - с набором через 8-800, но главное, чтобы был легко запоминающимся и единым во всех субъектах РФ", - отметил омбудсмен.
По его словам, на этот телефон смогут обращаться дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или подвергающиеся насилию. При подготовке такого телефона доверия, по словам омбудсмена, "мы изучили опыт зарубежных стран - Франции и Великобритании".
Кроме того, в России планируется создать национальный центр поиска пропавших детей, сообщил омбудсмен. Он отметил, что "сейчас прорабатывается техническая сторона такой идеи".
По словам Голованя, в прошлом году 12,5 тыс. детей находились в постоянном розыске, и не все из них нашлись. "Национальный центр по поиску пропавших детей также будет заниматься борьбой с распространением детской порнографии в интернете. Ведь известно, что многие из пропавших детей используются для изготовления порнографии и ее распространения", - пояснил он. Подобные центры есть в ряде зарубежных стран, добавил уполномоченный.
Свыше 100 тыс. сирот ждут жилье - получают лишь 8 тысяч человек в год
В настоящее время более 100 тысяч российских сирот не могут получить положенное им по закону жилье, сообщил Головань. На начало 2008 года в получении жилья нуждались 124 тыс. детей-сирот. За 2009 год к ним прибавилось еще порядка 20 тыс. выпускников сиротских учреждений. В то же время получить жилье смогли лишь восемь тысяч детей, хотя оно "должно предоставляться в первоочередном порядке", сказал Головань.
С такими темпами предоставления жилья очередь будет расти, сообщил омбудсмен, отметив, что в ряде случаев выпускникам сиротских учреждений предоставляются помещения, не пригодное для проживания.
Федеральная служба судебных приставов сейчас отрабатывает около 900 решений судов по искам сирот к государству по предоставлению жилья, сообщил Головань. По его словам, хуже всего ситуация с обеспечением жильем сирот в Вологодской области (106 решений), Омской области (99), Забайкальском крае.
Большое число невыполненных судебных решений также в Кемеровской области (84), Карелии, Коми (49), Астраханской, Курганской и Пензенской областях (33). "Есть неисполненное решение суда, вынесенное в 2001 году", - с возмущением сказал уполномоченный.
Головань возмущен "карательной психиатрией" в детдомах
Детский омбудсмен заявил, что он возмущен действиями директоров детдомов, которые наказывают воспитанников принудительным обследованием в психбольницах. Он пообещал "жестко" разобраться с руководителями таких учреждений.
Напомним, ранее Следственный комитет при прокуратуре возбудил уголовное дело против руководства Кимовского детского дома в Тульской области. В ходе прокурорской проверки было установлено, что трое воспитанников были помещены на лечение в психиатрический стационар без оснований.
"К нам поступают такие сигналы", - сказал Головань, уточнив, что речь, в частности, идет о регионах Сибири и Юга России. "Я считаю, что это недопустимо", - заявил детский омбудсмен. "Хотел бы предупредить директоров детдомов, что ни один из сигналов не останется без внимания", - пригрозил Головань.
Омбудсмен смог помочь лишь 6-7% от всех нуждающихся в защите детей
За первые 100 дней работы Уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ поступило свыше 400 обращений. Жалобы касались различных нарушений прав детей и поступали практически из всех регионов РФ. Головань сообщил, что положительного решения удалось добиться по 6-7% обращений. Он также заметил, что "надо учесть, что по ряду обращений мы не получили обратной реакции".
Так, 49% обращений касалось нарушения жилищных прав детей, 20% - связаны с нарушениями жилищных прав детей-сирот, 6,7% - с проблемами с получением медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной и дорогостоящей, 4% - с вопросами опеки и усыновления, столько же - с правами детей при раздельном проживании родителей, и также 4% - с жестоким обращением с детьми. 5% жалоб уполномоченному содержали вопросы социального обеспечения (отказа в установлении льгот, пособий и так далее).
Головань рассказал о Национальном плане и собственном – на 100 дней
В следующие 100 дней своей работы Алексей Головань намерен продвигать идею учреждения постов уполномоченных по правам ребенка в регионах. На сегодняшний день Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка процессом формирования аналогичных институтов по всей стране не доволен, "потому что он идет крайне медленно".
На сегодняшний день эта должность установлена в 24 субъектах РФ. До 1 сентября 2009 года уполномоченные по правам детей были в 18 регионах страны. С 1 сентября, когда была учреждена должность уполномоченного по правам детей при президенте, такие должности появились еще в шести регионах.
Кроме того, в ближайшее время такой уполномоченный будет назначен в Санкт-Петербурге, а в Саратовской, Кировской, Псковской областях, а также в Башкортостане вносятся поправки в региональные законодательства, предусматривающие создание должности уполномоченных по правам ребенка.
"При этом в ряде регионов идут по пути создания квазиуполномоченных, то есть уполномоченных для галочки. Уполномоченный там фактически является чиновником и контролирует сам себя. А в ряде регионов уполномоченный действует один, без поддержки сотрудников своего аппарата", - добавил Головань.
То, как в регионе соблюдаются права ребенка, должно стать одной из эффективных оценок деятельности губернаторов, считает Головань. Он намерен подготовить и внести соответствующие предложения президенту России. В качестве примера детский омбудсмен привел Забайкальский край, который лидирует в России по количеству исков от детей-сирот, связанных с ущемлением их жилищных прав.
Головань также надеется, что в следующие 100 дней его работы будет подготовлен Национальный план действий в интересах детей. Обязательное утверждение Плана предусматривает конвенция ООН по правам ребенка. Это касается всех стран, ратифицировавших конвенцию, напомнил Головань.
В России такой план существовал с 1995 до 2000 года. А с 2000 года до настоящего времени – план отсутствовал, сообщил Головань.
Новый план, который сейчас подготавливается, будет кардинально отличаться от плана 90-х годов, отметил он. В его разработке, помимо аппарата уполномоченного, общественных организаций и различных ведомств, примут участие сами дети, сообщил омбудсмен. В частности, к работе будет привлечен детский общественный совет при уполномоченном, который начнет работу в ближайшее время. Участие детей в разработке Плана регламентировано все той же конвенцией ООН.
Федеральный уполномоченный предполагает инициировать изменения в интересах детей в Семейном кодексе и ряде федеральных законов, в частности для того, чтобы лишить права лиц, имевших судимость в связи с сексуальным насилием, работать в детских учреждениях.
Кроме того, по словам омбудсмена, следует принять ряд законодательных решений, касающихся защиты прав детей при разводе родителей, а также принять документ по защите детских прав при смешанном браке, при котором родители являются гражданами разных государств.
Уполномоченный также выступил за создание в России системы ювенальной юстиции, которая поможет значительно улучшить ситуацию с правами детей. "Путь ремня и унижений - это не путь XXI века", - заключил Головань.