Документами предусмотрено, что Абхазия и ЮО делегируют России полномочия по охране своей государственной границы и морских пространств, на которые распространяются ее суверенитет, суверенные права и юрисдикция. С этой целью определяется статус и условия пребывания в Абхазии и в Южной Осетии пограничных органов ФСБ России.
Также распределяются обязанности сторон. В частности, Россия развертывает на границе кавказских республик с Грузией, включая пункты пропуска, Пограничное управление ФСБ России, финансирует расходы по содержанию военнослужащих и гражданского персонала управления и т.д., передает "Росбалт" со ссылкой на пресс-службу Кремля.
В свою очередь, Абхазия и ЮО предоставляют право безвозмездного пользования земельными участками и недвижимым имуществом, каналы телеграфно-телефонной связи, радиосвязи и специальных видов связи, а также освобождают Пограничное управление от уплаты всех видов налогов, таможенных пошлин, сборов.
При этом финансовое обеспечение расходов на реализацию Соглашения будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год ФСБ России.
Договор о совместных усилиях по охране государственной границы Абхазии и Южной Осетии был подписан 30 апреля 2009 года в Кремле президентами Абхазии Сергеем Багапш, Южной Осетии Эдуардом Кокойты и России Дмитрием Медведевым. После подписания договора Грузия выступила с его резкой критикой, напоминает "Коммерсант".
В Тбилиси были убеждены, что соглашение о вводе российских пограничников в Абхазию и Южную Осетию было подписано с одной целью – показать Западу, что любая активность НАТО на Кавказе встретит адекватный ответ с российской стороны.
"Россия продолжает нарушать соглашение Медведева – Саркози, увеличивая свое военное присутствие в Южной Осетии, – заявил тогда газете вице-премьер Грузии Георгий Барамидзе. – Однако действия России беспокоят не только Грузию, но и все мировое сообщество. Мир никогда не смирится с признанием Россией Южной Осетии и Абхазии".