Ввиду не самой высокой эффективности санационных процессов, на которые затрачено уже около 1,6 трлн рублей, ЦБ планировал взять управление процессом оздоровления банков в свои руки - через создание собственного фонда (который должен был входить в капитал санируемых банков) и собственной же управляющей компании.
Концепция обсуждалась несколько месяцев и не вызывала энтузиазма ни в АСВ, ни в правительстве (особенно в Минфине, глава которого Антон Силуанов является председателем совета директоров АСВ), но позиции ЦБ считались фактически незыблемыми.
Теперь средства на оздоровление Центробанком будут выделяться не как сейчас, банку-санатору, а напрямую - самому санируемому банку, видимо, во избежание злоупотреблений со стороны санаторов этими деньгами в собственных нуждах, о которых много официально говорилось в последнее время.
Правда, вопрос - будет ли при этом денежный поток на первом этапе проходить через АСВ, прежде чем поступить конечному получателю, как сейчас, - остается пока открытым.
Кроме того, соглашаясь отказаться от своей первоначальной идеи прямо курировать санацию, ЦБ потребовал взамен косвенный контроль над процессом оздоровления - через большинство в совете директоров АСВ.
Сейчас большинство (семь из 13 членов совета директоров) у правительства, которое, по сути, является учредителем АСВ (агентство - государственная корпорация, созданная Российской Федерацией). Еще пять мест в совете - у ЦБ. Одно занимает генеральный директор АСВ (по должности).
Еще одно условие ЦБ - АСВ должно отдать банк "Российский капитал", который санирует в качестве собственника с 2008 года, другому инвестору. Главный претендент - Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
Кроме политических амбиций сторон у предложенного разрешения ситуации есть и объективные причины. Для выполнения всех пожеланий ЦБ потребовалось бы внесение огромного количества изменений в действующее законодательство, на время которых санационные процессы были бы фактически заморожены. А далеко не все проблемные банки могут ждать так долго.