АСВ, по данным издания, хочет сохранить за собой роль санатора, но в другом виде. Совещание, посвященное законопроекту ЦБ, должно пройти на этой неделе с участием представителей АСВ, Минфина, ЦБ и Минэкономразвития.
Ранее председатель ЦБ Эльвира Набиуллина неожиданно для игроков рынка и заинтересованных ведомств заявила, что ЦБ, а не АСВ должен заниматься финансовым оздоровлением банков. Сейчас санация выходит дорогой и неэффективной, считают в ЦБ, инвесторы выводят на баланс санируемых банков плохие долги, а льготные кредиты направляют в собственные проекты. Если санациями займется сам ЦБ и по новому механизму, затраты могут сократиться на 30%, уверял ЦБ.
Таким образом, согласно подготовленному Банком России проекту, санацией фактически будет заниматься сам ЦБ, а АСВ от этого процесса отстраняется. Регулятор создаст подконтрольный фонд и управляющую компанию, которая, получив акции санируемых банков, будет создавать паевые инвестиционные фонды, а паи продаст Банку России. Если фонд приобретет не менее 50% в капитале санируемого банка, полномочия правления перейдут к управляющую компанию (УК). Завершив санацию, фонд будет продавать банки, в том числе в убыток.
АСВ же, как выяснилось, считает, что на каждый рубль, вложенный в капитал санируемого банка, ЦБ при его продаже будет терять 20-40 копеек. Иначе регулятору придется долго управлять этим банком, развивать его и постоянно докапитализировать, что нарушит принцип независимости при принятии решений. Возникает и конфликт интересов, полагает агентство: нарушается принцип независимости при принятии решения о санации банка.
ЦБ будет в одном лице совмещать функции регулятора, органа банковского надзора и санатора, это в корне нарушает мировую практику, полагает АСВ. Кроме того, ЦБ фактически создаст госбанк на базе банков, требующих дополнительных вложений в развитие, сейчас этим при санации занимаются частные инвесторы.
Позиция АСВ не сильно отличается от мнения профильных министерств, напоминает издание. Как говорил на прошлой неделе чиновник, участвующий в обсуждении поправок, единодушное отношение к законопроекту можно описать так: ни единого шанса на компромисс с ЦБ. У всех ведомств есть серьезные замечания.
Накануне представитель ЦБ по существу на вопросы газеты не ответил, заявив, что регулятор неоднократно представлял свою позицию в публичных выступлениях и в комментариях и что на данный момент она не изменилась. В АСВ на запрос "Ведомостей" просто не ответили.