В документе сказано, что прошедший год стал самым тяжелым для российского бизнеса с момента последней гуманизации уголовного кодекса, которая была проведена при президенте Медведеве пять лет назад.
Количество случаев уголовного преследования предпринимателей, которое с 2008 года неуклонно снижалось, в прошлом году выросло сразу на 20%. В частности, максимального уровня достигло количество выявленных экономических преступлений - в том числе на четверть возросло число уголовных дел, возбужденных по статье "мошенничество", на две трети - по налоговым статьям.
Ранее, в послании Федеральному Собранию Путин отмечал, что большая часть возбужденных в отношении бизнесменов дел даже не дошла до суда, в то же время 80% подозреваемых по итогам следствия потеряли свой бизнес.
Однако, несмотря на неоднократные поручения президента и правительства, ситуация для бизнесменов никоим образом не меняется в лучшую сторону, законодательство только ужесточается, а указы руководства фактически не исполняются, подчеркивает Титов.
В связи с этим бизнес-омбудсмен намерен предложить пакет изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которые позволят снизить уровень уголовного преследования бизнесменов.
Так, Борис Титов полагает, что по отдельным экономическим преступлениям небольшой и средней тяжести (например, по ст.180, 194, 199 УК РФ) за первое нарушение не стоит применять уголовное наказание, а привлекать к уголовной ответственности нужно "только в случае повторного правонарушения, совершенного в течение определенного периода времени после первого".
Также предлагается расширить перечень подпадающих под действие ст.76.1 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности) "экономических составов" и изменить подход к возмещению ущерба.
Помимо этого в докладе Титова предлагается в целом увеличить в три раза размер ущерба, признаваемого крупным или особо крупным, по преступлениям в сфере экономической деятельности из 220-й главы УК, а также по ст.146 (нарушение авторских и смежных прав), 158 (кража), 159.1 (мошенничество в сфере кредитования).