Администрация президента раскритиковала одобренную первым вице-премьером Виктором Зубковым версию закона, не оставив камня на камне от ее основных положений. Но правительство это не смущает - оно настаивает на своей редакции, пишут "Ведомости".
Законопроект о торговле Госдума приняла в первом чтении только после личного вмешательства премьера Владимира Путина; во втором чтении она должна была рассматривать его завтра. Документ ограничивает права ритейлеров: запрещает брать с поставщиков любые бонусы, кроме премии за объем (и ту ограничивает 10%), вводит жесткие сроки оплаты поставленного товара, запрещает сети открывать новые магазины в муниципальном образовании, если ее доля на рынке превышает 25%. В начале ноября документ был одобрен на совещании у Зубкова, а 2 декабря профильный комитет по экономической политике Госдумы рекомендовал принять документ во втором чтении.
Однако против законопроекта резко выступило Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента - оно дало отрицательный отзыв, сообщает газета со ссылкой на свои источники в аппарате комитета и фракции "Единая Россия". В итоге второе чтение, говорят они, перенесено "на неопределенный срок".
ГПУ раскритиковало практически все основные положения проекта. Так, ограничение премии за объем 10% противоречит "гражданско-правовому принципу свободы договора", а также экономической логике: увеличение объемов сбыта в интересах производителя, и он вправе за него заплатить. Идею запретить продавать товары по цене ниже поставки администрация называет "сомнительной с правовой точки зрения" (к тому же этот вопрос регулируется антимонопольным законодательством).
Исполнительный директор "Русбренда" Алексей Поповичев считает справедливыми замечания ГПУ: "Бонусы дают дополнительные инструменты по стимулированию розничных сетей, а также возможность поставщикам конкурировать между собой".
Сроки оплаты за товар должны зависеть от срока его годности, но в законопроекте появились непонятные исключения, пишет ГПУ. В качестве примера приведены замороженная говядина, свинина, мясо курицы и молоко, рассчитываться за которые законопроект предлагает в течение 10 дней. Такое положение "ставит в заведомо выгодные условия некоторых производителей и поставщиков".
Замороженное мясо и молоко необоснованно включены в группу продуктов, имеющих срок годности до 10 дней, говорит гендиректор "Метро кэш энд керри Россия" Акин Байер: срок годности замороженных продуктов составляет несколько месяцев.
Запрет сетям приобретать новые торговые площади, если их доля превышает 25%, показался ГПУ некорректным. Запрет не может носить абсолютный характер, необходимо предусмотреть исключения, вводимые правительством или президентом, полагает ГПУ, иначе пострадает население небольших муниципалитетов. Совладелец сети "Магнит" Сергей Галицкий считает эту статью самой "вредной для бизнеса" в законе.
Помощник президента Аркадий Дворкович говорит, что все перечисленные замечания - принципиальные. Но правительство "продолжает исходить из редакции, принятой на совещании у Зубкова в начале ноября", настаивает замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов, который будет участвовать в согласительной комиссии от Белого дома. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков называет такие разногласия "обычным рабочим процессом".