Как пишут "Ведомости", Белоусов предлагает потратить на инфраструктуру часть нефтедоходов - наполнять резервный фонд не до 7% ВВП, как предполагает бюджетное правило, а до 5%. "С точки зрения рисков для бюджетной системы что 7%, что 5% - совершенно одно и то же. Но за счет этих 2% ВВП можно сократить долгострой и расшить узкие места в инфраструктуре", - рассуждает министр.
"Независимая газета" отмечает, что целенаправленная политика по сокращению расходов на дорожное строительство началась в первый президентский срок Владимира Путина. Тогда же началась и чехарда с дорожными фондами и источниками их финансирования. И уже во время недавнего премьерства Владимира Путина появилась схема финансирования дорожных работ за счет постоянного повышения акцизов на бензин. И все эти решения сегодня критикует глава Минэкономразвития.
Бюджетное правило предписывает формировать бюджет исходя из средней за десять лет цены на нефть (на 2013 год - за пять лет, затем срок увеличивается на год). На его основе рассчитан бюджет на 2013-2015 годы, подписанный президентом Владимиром Путиным.
Минэкономразвития сразу настаивало на смягчении бюджетного правила, предлагая индексировать среднюю цену нефти на инфляцию и ограничить резервный фонд 5% ВВП. Но Минфин был против, и в июле Госдума приняла в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс, вводящие бюджетное правило.
Минфин по-прежнему согласен тратить нефтяную ренту на инфраструктуру, только если резервный фонд превысит 7% ВВП, как требует новое бюджетное правило.
Сейчас в резервном фонде около 3% ВВП (1,9 трлн руб. на 1 декабря). По расчетам Минфина, 7% ВВП резервный фонд достигнет к 2017 году, а 5% - уже по итогам 2014 году, если цены на нефть останутся как в бюджете, подсчитал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Речь не о расходовании резервов, а о том, что суверенные фонды будут просто медленнее пополняться, поддерживает Минэкономразвития Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ. Экономика стагнирует, ей требуется стимул, настаивает Чернявский, а "мы одновременно вводим консервативное бюджетное правило и сокращаем расходы на ее поддержку".
По качеству инфраструктуры Россия занимает 100-ю строчку из 142 в рейтинге конкурентоспособности экономик Всемирного экономического форума, а по качеству дорог - 130-ю.
Пропускная способность растет медленно: в 2011 году введено в эксплуатацию 350 км федеральных дорог, в этом - 230 км, за год федеральный бюджет потратил на дорожное хозяйство 392 млрд рублей.
В России необходимо построить полмиллиона километров дорог общего пользования, подсчитал недавно глава Минрегиона Игорь Слюняев. С учетом строительства 500 км ежегодно эта задача будет решена за 1000 лет, подсчитал министр. Премьер Медведев считает такую перспективу "безрадостной".
Как говорил ранее министр транспорта Максим Соколов, только 40% федеральных трасс из 50 тыс. км находятся в нормативном состоянии, а финансируются они менее чем на 50% от норматива.