Ведомство Набиуллиной выступает против сделки, которая, как считают в Минэкономразвития, противоречит решениям по выходу государства из капитала компаний, работающих на конкурентных рынках, а также принципам реформирования электроэнергетики.
Предотвратить объединение будет непросто: голосование по крупным сделкам не является директивным, правительство не обязано готовить по нему специальное распоряжение. А в этом случае каждый член совета директоров будет голосовать по спорному вопросу по своему разумению.
Возможно, именно поэтому Минэкономразвития настаивает на проведении межведомственного обсуждения и выработке общей позиции правительства. В письме Эльвиры Набиуллиной на имя первого вице-премьера и председателя совета директоров "Газпрома" Виктора Зубкова этот момент отмечен особо, говорит источник, близкий к Минэкономразвития.
Сделка "Газпрома" и "КЭС-холдинга" беспрецедентна - с момента расформирования в 2008 году РАО "ЕЭС" никому не удавалось собрать в одних руках четверть рынка электроэнергии страны.
Монстр, которого собираются создать глава "Газпрома" Алексей Миллер и Виктор Вексельберг, должен объединить "Мосэнерго", ТГК-1, ОГК-2 и ОГК-6 общей мощностью 36 МВт (со стороны "Газпрома") и ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9 на 14,4 МВт (со стороны КЭС).
Предварительное соглашение о сделке стороны подписали 7 июля, а обговорить все детали и подписать юридически обязывающие документы обещают до конца года. Но уже решено, что активы объединят на базе "Газпром энергохолдинга", доля "Газпрома" в котором составит 75% минус 1 акция, а "Реновы" - 25% плюс 1 акция.
эксперты видят в этой сделке желание ее участников уйти из-за жесткого контроля правительства над ростом тарифов на газ и электроэнергию. Газовая монополия стремится проводить на родине ту политику, которую ей не дают реализовать в Европе, - контролировать всю цепочку поставок от скважины до конечного покупателя газа и электроэнергии, считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
Но если монополия в энергетике будет создана, она все же сможет зарабатывать, продавая электроэнергию на свободном рынке, где правительство не сможет диктовать условия. Это приведет к росту цен, предупреждает правительство Эльвира Набиуллина.
В любом случае, чтобы провести сделку, компании обязаны будут получить одобрение ФАС. 7 июля глава ФАС Игорь Артемьев назвал эту сделку "нежелательной с точки зрения антимонопольного законодательства".
Бывший глава расформированной РАО "ЕЭС России", ныне председательствующий в госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс также считает, что слияние электроэнергетических активов ОАО "Газпром" и компании "Ренова" в крупнейший холдинг создает серьезные монопольные риски.
"Такая сделка, если она осуществится, не принесёт пользы ни энергетике России, ни российским потребителям", говорил он.