Согласно закону об автомобильных дорогах, с ноября 2014 года за проезд грузовиков массой свыше 12 тонн по всем федеральным трассам (их 50 000 км) придется платить: по тарифу 3,5 руб. за километр. Таким образом государство в 2015 году собирается пополнить Федеральный дорожный фонд на 43,8 млрд рублей, чтобы компенсировать ущерб, наносимый тяжелыми транспортными средствами дорожному покрытию.
Финансировать создание подобной системы должен частный партнер, он же будет и перечислять собранные средства, когда она заработает. Претендентов на сегодняшний день трое: "Инфраструктурные спутниковые системы" во главе с "ВТБ Капиталом" (также вошли "Ростелеком", "Ланит", французская Vinci и РФПИ), консорциум "Навигационные информационные спутниковые системы", сформированный НИС "Глонасс" в партнерстве с "МТС-банком" и австрийской Kapsch, а также консорциум "Оптима плюс".
Однако выяснилось, что подведение итогов конкурса на определение инвестора откладывается. Отсрочка понадобилась, поскольку существует определенный порядок внесения изменений в федеральное законодательство и подготовка к этому требует времени.
Росавтодор предлагал ввести плату за проезд тяжелых фур по федеральным трассам еще в 2012 году, но проект все время откладывали.