Премьер-министр РФ Владимир Путин побывал в среду на Всероссийском сборе МЧС России, посвященном подведению итогов деятельности министерства в 2009 году и постановке задач на 2010 год. Глава правительства осмотрел выставку современного спасательного оборудования, ознакомился с новейшими технологиями в области спасения и безопасности, которые стоят на вооружении МЧС, и обозначил направления, по которым нужно усилить работу.
Осмотр выставки Путин начал с палатки, которая предназначена для временного проживания пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Глава МЧС Сергей Шойгу рассказал, что палатка рассчитана на морозы до 45 градусов и может вместить 10-12 человек. Особое внимание он обратил на специальную печь-генератор. "Через 15 минут после начала работы она начинает вырабатывать ток напряжением 12 вольт, то есть можно заряжать мобильники и другую аппаратуру", - сообщил министр, подчеркнув, что и палатка, и печь производятся в России.
Затем Шойгу рассказал Путину о беспроводной пожарной сигнализации "Стрелец". Первый раз премьера познакомили с этой системой еще в мае прошлого года. По словам Шойгу, в сентябре уже налажен серийный выпуск этой сигнализации, которая представляет из себя электронный браслет. Всего выпущено около 20 тысяч таких браслетов, сообщает ИТАР-ТАСС.
"Сигнал от браслета сразу поступает в пожарную часть и мобильный штаб. Таким образом происходит существенная экономия времени. Кроме того, в больницах с помощью этой системы можно быстро оповестить пациентов или наоборот вызвать персонал к конкретному больному", - сказал глава МЧС. "И сколько стоит такой браслет?" - поинтересовался премьер. "Чуть более 1000 рублей, но если производить в массовом порядке, будет дешевле", - отметил Шойгу.
Затем на специальных мониторах Шойгу показал Путину новейшую технику, которая стоит на вооружении МЧС. В частности, он обратил внимание премьера на многофункциональный катер, развивающий скорость до 60 километров в час. "Главное его достоинство - он не переворачивается вверх дном", - подчеркнул министр, показав на соответствующую видеозапись, на которой катер на испытаниях пытались с помощью кранов перевернуть, но тот оставался на плаву.
Также глава МЧС рассказал о выпуске пожарной автотехники в рамках совместного проекта с ведущими иностранными компаниями. По его словам, в прошлом году удалось наладить это производство на базе мощностей завода "ЗиЛ". Шойгу также познакомил Путина с планами по созданию межведомственного роботодрома, где специалисты по управлению роботами, будут тренироваться по действиям в случае химической, радиационной и других аварий, а также в области разминирования. Кроме того, Шойгу рассказал о системе проверки устойчивости зданий "Струна-2", с помощью которой, в частности, обследовались здание Большого театра и Саяно-Шушенская ГЭС после аварии.
Путин указал на низкую эффективность системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, особенно пожаров
Владимир Путин считает недостаточной эффективность системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Выступая в среду на Всероссийском сборе МЧС, премьер-министр отметил, что за последние годы были серьезно укреплены технические и кадровые возможности отечественных служб спасения, возросла их мобильность, оснащенность.
"Однако нужно признать: проблем еще слишком много, и в первую очередь по-прежнему низкой остается эффективности системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, особенно это заметно на примере пожарного надзора", - сказал Путин.
По его словам, несмотря на общее снижение числа пожаров (на 7,3% в 2009 году), в прошлом году произошел ряд крупных трагедий. "Самая страшная из них - это трагедия в Перми, которая унесла жизни более 150 человек. Ужасно!" - отметил Путин. Он добавил, что, как показало расследование, в случае если бы был налажен эффективный пожарный контроль, этой трагедии не было бы.
Подготовлен законопроект об обязательном противопожарном страховании объектов, сообщил Шойгу
Шойгу со своей стороны сообщил, что количество чрезвычайных ситуаций в 2009 году по сравнению с предыдущим годом снизилось почти на 19%, а число погибших в результате ЧС людей сократилось на 10,3%. По словам министра, количество пожаров сократилось на 7,3%, а гибель при них людей уменьшилась на 9,2%. Это 1400 сохраненных человеческих жизней по сравнению с 2008 годом, подчеркнул министр.
Он также сообщил, что МЧС подготовило проект федерального закона об обязательном противопожарном страховании объектов. "Сейчас он активно обсуждается общественностью, субъектами РФ, бизнес-сообществом, - сказал министр. - В феврале мы будем предлагать его на рассмотрение в правительство".
Шойгу назвал законодательное закрепление механизмов страхования - "важнейшим вопросом текущего года". "Страшные пожары в Коми (в интернате для престарелых в Подъельске) и в Перми (в ночном клубе "Хромая лошадь") со всей остротой показали необходимость совершенствования законодательной базы в области пожарной безопасности", - пояснил глава МЧС.
"В правительство РФ уже внесены предложения по усилению уголовной и административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. При этом предлагается установить размеры штрафов соизмеримые средствам, необходимым для устранения выявленных нарушений - с 4 тысяч рублей до 200 тысяч рублей", - сообщил министр.
Вместе с тем, по его словам, МЧС в этом году будет планировать и систему надзора. "Совершенствование надзора должно идти параллельно с внедрением аудита безопасности, - считает Шойгу. - Граждане и бизнес-сообщество должны ясно и однозначно понимать, где ответственность бизнеса и граждан, а где - надзорных органов".
В этом году МЧС внедрит новую систему вызова экстренных служб
Шойгу также сообщил, что в 2010 году на территории России будет внедрена единая система вызова экстренных оперативных служб через единый телефонный номер "112". Кроме того, отметил глава МЧС, в России необходимо сформировать силы постоянной готовности МЧС России. "К концу 2010 года начнут действовать 9 спасательных центров постоянной готовности", - сообщил глава министерства.
По его словам, актуальной также остается проблема прикрытия населенных пунктов в сельской местности, находящихся вне зон нормативного прибытия подразделений пожарной охраны для оказания соответствующей помощи. "В настоящее время в Российской Федерации насчитывается более 32 тысячи таких населенных пунктов. Решением указанной проблемы является развитие добровольной пожарной охраны", - сказал Шойгу.
Следующее приоритетное направление - активное строительство вертикали антикризисного управления с применением новейших технологий, продолжил Шойгу. В 2010 году планируется обеспечить строительство и развитие центров управления в кризисных ситуациях в субъектах РФ. Таких центров в 2010 году будет введено более 40.
Шойгу также напомнил, что в России создаются и договорные подразделения Федеральной противопожарной службы. В 2009 году были созданы такие подразделения численностью свыше 25 тысяч человек, которые охраняют около тысячи критически важных для национальной безопасности страны объектов и населенные пункты, где проживает почти 2 млн человек.
Путин против навязывания платных госуслуг и экспертиз
Шойгу в своей речи также высказался против навязывания платных государственных услуг и экспертиз, а Путин поддержал его, передает "Интерфакс". "Список платных услуг должен быть публичным, ясным, понятным и исчерпывающим, и тариф должен быть публичным. И эти функции нельзя передавать коммерческим организациям", - заявил премьер.
"Хочу обратить ваше внимание на то, что если кто-то из сотрудников ведомства недобросовестно контролирует и надзирает, скажем, в области пожарной безопасности, то другие сотрудники вашего же ведомства потом жизнью рискуют, спасая людей", - сказал Путин.
Он отметил, что многие знают, как все происходит "на практике", когда нужно провести какую-либо экспертизу. "Приходит человек в соответствующий пожарный орган, ему говорят: "Идите в такую-то контору "Рога и копыта", и только после получения справки из этой конторы "Рога и копыта" мы вам дадим соответствующее разрешение", - рассказал глава правительства.
А в этой конторе, по его словам, гражданину "выкатывают ценник, и ценник этот в сотни тысяч рублей подчас бывает". "И вот так человек бегает по различным инстанциям и везде с него деньги дерут - эта практика должна быть исключена абсолютно", - указал Путин.