Зельцер был осужден в Белоруссии на три года лишения свободы за коммерческий шпионаж. Американский юрист был задержан в аэропорту Минска в марте 2008 года, приговор ему был вынесен в августе того же года.
Из могилевской колонии №15 Зельцер уже вышел. Он передан американским дипломатам.
Формально гражданин США подпадал под закон об амнистии, подписанный Лукашенко в начале мая 2009 года. Зельцер просил об амнистии, однако, как заявлял его адвокат, решение вопроса откладывалось из-за пропажи документов.
Из-за вопроса об амнистии Зельцер объявил голодовку, сообщалось, что в связи с этим состояние его здоровья ухудшилось.
После встречи с белорусским президентом члены делегации Конгресса США провели в Минске пресс-конференцию. Они сообщили, что на переговорах была достигнута договоренность о том, что Зельцера освободят уже во вторник. По их словам, состояние здоровья заключенного вызывает беспокойство Вашингтона и он должен быть освобожден из соображений гуманности.
На встрече также обсуждались такие вопросы, как необходимость проведения демократических и экономических реформ, соблюдения прав человека, изменения избирательного законодательства в Белоруссии. По мнению членов американской делегации, эта страна не совсем соответствует требованиям ОБСЕ.
По мнению членов делегации, освобождение Зельцера может стать первым шагом на пути налаживания контактов Минска и Вашингтона. В то же время они отмечают, что Лукашенко не предложил ничего конкретного, а отрицал происходящее в Белоруссии.
Юрист Эммануил Зельцер эмигрировал из СССР в 1970-х годах. Зельцер считается экспертом по борьбе с организованной преступностью и отмыванием денег в России и бывших советских республиках, а также экспертом в финансовой области.
Он имел отношение к громкому делу об отмывании денег через Bank of New York. В 1990-х годах российский "Инкомбанк" обвинил Зельцера в хищении 40 млн долларов, в связи с чем в США было возбуждено дело. В 2000-2001 годах он был адвокатом задержанного в Нью-Йорке госсекретаря Союза Белоруссии и России Павла Бородина.