Российские чиновники публично заявляют о своем намерении консолидировать русскоговорящую общину (а это около 44% жителей Латвии), развивать с ней сотрудничество, обеспечить сильное информационное влияние и более активно участвовать в работе с молодежью.
Однако большинство внешнеполитических целей не связаны непосредственно с положением русских соотечественников. "Внешняя политика России направлена на проведение клеветнических кампаний против Латвии, обвиняя ее в "возрождении фашизма", "переписывании истории" или представлении Латвии как "несостоявшегося государства", особенно акцентируя сознательную дискриминацию русско-говорящих сообществ", - говорится в открытой части доклада SAB, опубликованного на сайте спецслужбы.
"Несоответствие декларируемых целей фактическим является основным риском национальной безопасности Латвийского государства", - цитирует документ портал DELFI.
О целях российской политики соотечественников и формах ее реализации свидетельствуют заявления официальных лиц, разработка соответствующих правительственных программ; для их достижения созданы специальные организации и предоставлено большое финансирование, утверждают представители спецслужбы.
Одной из таких целей является укрепление статуса русского языка, а также предоставление ему статуса официального в Евросоюзе.
Еще одним важным инструментом внешней политики России является информационная политика и целевая пропагандистская кампания с участием средств массовой информации и специально созданных для этого организаций, деятельность которых основана на манипуляции фактами и тенденциозном отборе. В частности, в докладе SAB говорится, что пропагандистской деятельностью против Латвии занимаются телеканал "ТВ Центр", фонд "Историческая память" и Информационное агентство Regnum.
Так, Бюро по защите Конституции отмечает, что "ТВ Центр" специализируется на производстве и трансляции "предвзятых" исторических документальных фильмов и видео, в которых Латвию традиционно обвиняют в "переписывании истории", "возрождении фашизма" и прославление легионеров СС.
Фонд "Историческая память" в свою очередь делает упор на написание и популяризацию тенденциозных книг, проведение публичных дискуссий и конференций. А агентство Regnum "не угодило", в частности, тем, что в начале 2011 года старалось "как можно более негативно" представить проект строительства новой атомной электростанции в городе Висагина, представляя Калининградскую АЭС как лучшее решение энергетических проблем в регионе.
Такая длительная пропаганда, а также результат усилий по манипулированию диаспорой, по мнению SAB, могут нанести вред международному образу Латвии, а для успешной нейтрализации дискриминационных кампаний необходима слаженная и комплексная работа всех государственных органов.
Открытая часть доклада Бюро по защите Конституции составляет лишь малую его часть. Остальная информация засекречена.