"Учения Калининград 2004" собрали около тысячи представителей 22 членов НАТО и стран-партнеров для обучения реагировать на террористические вызовы.
"Калининград 2004" - вторые подобные учения, которые принимает Россия с 2002 года. В ходе учений отрабатывается ответ на атаку, повлекшую за собой большие жертвы и экологическую катастрофу. Будет проверена международная готовность к реакции на катастрофический теракт и определены сферы, где НАТО и России необходимо развивать сотрудничество для осуществления спасательных работ, координации помощи и урегулирования последствий теракта или катастрофы.
НАТО и Россия изменили линию своих отношений в 1997 году, подписав Учредительный акт, который направил нас по пути партнерства. Совет НАТО-Россия, созданный на римском саммите в мае 2002 года, трансформировал математику и химию отношений сторон. С 2002 года НАТО и Россия запустили амбициозный план, который включает в себя борьбу против терроризма, взаимодействие армий и противоракетную оборону.
Президенты Джордж Буш и Владимир Путин были в числе первых мировых лидеров, признавших, что терроризм и распространение оружия массового уничтожения угрожают всем цивилизованным странам.
Совместная борьба против терроризма является одним из главных пунктов повестки дня Совета НАТО-Россия, и Россия является одним из важнейших партнеров НАТО в этих усилиях. Совет уже трижды проводил совместную оценку угрозы: это касалось сети "Аль-Каиды", уязвимости гражданских самолетов и влияния исламских экстремистских группировок в Центральной Азии.
Сотрудничество армий в рамках Совета НАТО-Россия в последние два года было впечатляющим. Недавно НАТО и Россия договорились расширить миссию НАТО в Москве и создать постоянную российскую миссию в штаб-квартире НАТО. Американцы планируют учредить стипендию в военном колледже НАТО в Риме для изучения различий национальных концепций и военных доктрин в странах, входящих в Совет НАТО-Россия.
Помимо готовности к гражданским катастрофам и военного взаимодействия, НАТО и Россия осуществляют практическое сотрудничество в ряде других областей. В частности, изучаются преимущества противоракетной обороны, и недавно 10 стран провели учения в Колорадо для отработки процедур реагирования на ракетные угрозы.
Наконец, Совет НАТО-Россия имеет огромную политическую ценность. Это серьезный форум для концептуальной работы в области миротворчества и обсуждения военной реформы. В рамках Совета специалисты участвуют в стратегических дискуссиях о политике и безопасности, касающихся таких регионов, как Афганистан, Балканы и Грузия.
Наиболее примечательным аспектом нынешних отношений между НАТО и Россией являются масштабы сотрудничества и количество совместных проектов. Однако, как убеждены авторы статьи, можно сделать еще больше.
Несмотря на достигнутый прогресс, армии России и НАТО пока недостаточно способны к взаимодействию. Армии двух стран должны чаще проводить совместные учения. Чтобы эти учения проходили на российской территории, России необходимо подписать соглашение, которое обеспечивало бы юридическую защиту военнослужащих НАТО: соглашение о статусе войск в рамках программы "Партнерство ради мира".
Авторы статьи уверены, что соглашение будет подписано до конца нынешнего года. Есть возможность проводить больше совместных полевых учений НАТО-Россия, особенно антитеррористических. Кроме того, необходимо, чтобы совместная миротворческая деятельность стала реальностью. В НАТО надеются, что Москва вновь рассмотрит возможность создания миротворческого батальона, способного в полной мере взаимодействовать с альянсом.
В последние два года обсуждается необходимость укрепления взаимного доверия между военно-морскими силами двух сторон. В феврале 2003 года был подписан рамочный документ о сотрудничестве в сфере поисково-спасательных операций на море. Однако НАТО также проводит в Средиземном море операцию "Активная попытка" по защите морских путей от терактов. На стамбульском саммите НАТО может предложить России присоединиться к этой операции.
В Стамбуле российский министр иностранных дел Сергей Лавров, госсекретарь США Колин Пауэлл и министры иностранных дел еще 25 стран НАТО встретятся в рамках Совета НАТО-Россия.
Несмотря на опасения России в связи с расширением НАТО, отношение России к альянсу стало более позитивным в результате расширения состава Совета НАТО-Россия, уверены авторы статьи. Россия заявляет, что не намерена вступать в НАТО, но ее участие в работе Совета и партнерство с альянсом укрепляет безопасность фактически на двух континентах.
Эти конструктивные отношения между бывшими врагами ослабляют существовавшие десятилетиями подозрительность и недоверие между НАТО и Россией, и сегодня наши страны находятся в большей безопасности, чем в любое другое время на протяжении последних 50 лет.