Главными получателями этих средств станут ЦРУ и Агентство национальной безопасности. Точные суммы, выделяемые различным шпионским агентствам, держатся в секрете.
Запоздалое подписание закона было вызвано спорами, развернувшимися между законодательной и исполнительной ветвями власти об уголовном преследовании журналистов, предающих гласности некоторые государственные секреты.
Обе палаты Конгресса включили в закон о разведывательной деятельности положение, согласно которому несанкционированная утечка закрытых сведений является преступлением, караемым тюремным заключением до трех лет.
Это вызвало возмущение в СМИ, поскольку, по их мнению, ставило под угрозу возможность общества получать жизненно важную информацию. С этими доводами был вынужден согласиться Клинтон, который 4 ноября отклонил закон, одобренный сенатом и палатой представителей. 11 декабря Конгресс изъял из текста соответствующее приложение, после чего президент закон подписал.