Американские власти надеются более тесно сплотить разрозненные группировки иракской оппозиции, которые придерживаются различных политических взглядов. Приглашение участвовать в переговорах получили руководители Иракского национального конгресса (ИНК), а также лидеры курдской и шиитской оппозиции.
За несколько часов до официального объявления о встрече в Вашингтоне ИНК отложил ожидавшееся объявление о том, какие у него существуют планы о создании в Ираке переходного правительства в случае американского нападения на Багдад.
В заявлении ИНК говорится, что это было сделано для того, чтобы "продолжить обсуждения среди оппозиционных сил". Другие источники среди иракцев объясняют задержку протестами входящих в ИНК организаций, жалующихся, что с ними не посоветовались.