За день до взрыва на юге-востоке Багдада вооруженный человек открыл огонь по американским солдатам, которые пришли на заседание муниципалитета. Два солдата погибло, трое было ранено. В ходе перестрелки был убит также переводчик.
В течение года американское командование прилагало максимум усилий, чтобы местные органы власти снова не оказались в руках шиитских и суннитских экстремистов. Присутствие американских военных было увеличено, это сделало их более уязвимыми для террористических атак.
В совершении терактов американские военные обвиняют "особую преступную группу". Под этим термином скрываются шиитские милиционеры, которые не хотят выполнять договор о прекращении огня, заключенный лидером шиитских радикалов Муктадой ас-Садром.
Иракская армия, которая поддерживает американцев, предпринимает активные действия против "Армии Махди" и других вооруженных отрядов на юге города Амарах. Министерство обороны Ирака дало всем участникам конфликта срок в три дня, чтобы добровольно провести эвакуацию правительственных учреждений.