Вопрос о возможности предоставления Аксененко эстонского гражданства рассматривался в 2006 году. Тогда Партия реформ выступила против предоставления гражданства за особые заслуги российскому бизнесмену Андрею Филатову (он финансировал создание документального фильма об Эстонии времен второй мировой войны, который был признан антиэстонским). В ответ министры от партии Центра, выдвинувшие кандидатуру Филатова, заблокировали кандидатуры Аксененко и вдовы Джохара Дудаева Аллы, предложенные "реформистами".
В 2006 году Аксененко хотели предоставить гражданство за благотворительность: он выкупил архив ученых Лотмана и Зары Минц и передал его Таллинскому университету. Сейчас Аксененко живет в Швейцарии, гражданство которой он также намеревался получить, но ему в этом было отказано, передает "Интерфакс".
В то же время, как пишет ведущая эстонская газета Eesti Paevaleht, эстонское гражданство Аксененко предоставлено за финансирование крупнейшей партии Реформ. По данным газеты, Аксененко перечислял "реформистам" средства на партийные цели - в последний раз он выплатил 210 тысяч крон (15,6ЕЕК/1EUR) непосредственно перед парламентскими выборами 4 марта.
О деятельности Рустама Аксененко в России известно немного. C его участием была основана одна из крупнейших в Эстонии компаний - Worldwide Invest, владеющая нефтеналивными терминалами во всех крупных портах страны. Напомним, что отец Рустама Аксененко, министр Николай Аксененко, уже после ухода в отставку проходил в качестве обвиняемого по делу о растрате и присвоении казенных денег в крупном размере.
Об имуществе Аксененко-младшего открытых сведений не имеется, но состояние каждого из его ближайших компаньонов по бизнесу в Эстонии - Сергея Глинки и Максима Ликсутова - оценивается в 1,26 млрд крон (105 млн долларов).
Кроме того, "за особые заслуги перед государством" гражданство Эстонии получил заместитель руководителя АО "Нарвские электростанции" Владимир Шишков. По данным Eesti Paevaleht, он помогал финансировать входящую в правящую коалицию партию "Союз Отечества - Республика". Также гражданами Эстонии стали спортсмен-стайер Вячеслав Кошелев и начальник производства завода масел АО "Нарвские электростанции" Александр Кайдалов.
Согласно эстонскому законодательству, раз в год по решению правительства гражданство Эстонии могут получить до десяти человек. Решение об этом принимается на последнем заседании правительства уходящего года.