Документ призван положить конец политическому конфликту, продолжавшемуся полтора десятилетия, и укрепить мирные соглашения, заключенные ранее между югом и севером страны.
Достижение соглашения стало возможно после недели переговоров представителей суданского правительства и НДА в Каире, в результате которых были решены вопросы, связанные с распределением властных полномочий и судьбой вооруженных формирований оппозиции.
На церемонию подписания также приехал лидер Национально-освободительной армии Судана (НОАС) Джон Гаранг. НОАС, много лет боровшаяся за автономный статус южных провинций Судана, населенных преимущественно христианами и анимистами, от мусульманского севера, подписала соглашение о прекращении гражданской войны между севером и югом еще в январе этого года.