В документе отмечается, что "вербовка по всему миру лиц, имеющих американское гражданство или вид на жительство в значительной степени усилит возможности "Аль-Каиды" для осуществления терактов в США".
Террористы также не прекращают усилий завлечь в свои ряды граждан других - не арабских - стран, поскольку считается, что они меньше привлекают внимание правоохранительных органов США и Европы. Особое беспокойство, говорится в бюллетене, вызывают связи "Аль-Каиды" с исламскими экстремистскими группами в ряде стран Северной Африки и Азии.
Как указывает ФБР, в качестве исполнителей терактов вербовщиков "Аль-Каиды" в первую очередь интересуют мужчины в возрасте от 18 до 35 лет, но работа ведется и среди женщин. В то же время ФБР подчеркнуло, что для терактов в США могут быть использованы и арабы, уже находящиеся на территории страны.