Ранее для большинства кубинцев выездные визы были малодоступны из-за высокой цены. Максимальный срок, на который могла быть выдана виза, составлял 11 месяцев. Кроме того, диссидентам могли отказать в их получении. Чтобы выехать за границу, надо было получить специальное разрешение, для оформления которого было необходимо предоставить письмо из другой страны.
По словам корреспондента BBC Сары Рэйнсфорд в Гаване, большинство кубинцев ненавидит процесс получения выездной визы, поэтому эта реформа давно ожидалась и будет широко приветствоваться общественностью. Раннее люди, пытавшиеся выехать из страны, рассматривались кубинскими властями как предатели и враги революции. Однако сейчас приходит понимание того, что кубинцы имеют экономические цели для выезда и по возвращении привезут с собой финансы и знания.
Однако новый закон касается, увы, не всех: власти страны озабочены потребностью защитить "человеческий капитал" Кубы, поэтому перед такими высококвалифицированными профессионалами, как доктора, по-прежнему будут стоять препятствия к выезду. Критики правительства тоже могут столкнуться со сложностями, так как им может быть отказано в выдаче нового паспорта "по причинам общественного интереса, определенного властями".
Действовавшие ограничения на выезд не остановили сотни тысяч кубинцев, за последние десятилетия нелегально эмигрировавших из страны преимущественно в США. Соединенные штаты предоставляют местожительство любому, кто прибывает из Кубы.
В течение полувека на Кубе действовал режим административно-командной экономики. Но при президенте Рауле Кастро, к которому в 2008 году перешла власть от его больного брата Фиделя, стали постепенно ослабляться ограничения во многих областях политики, бизнеса и общества. Среди перемен в стране, происшедших при Рауле - появление планов передачи части государственных земель частным фермерам, отмена запрета на владение мобильными телефонами и разрешение кубинцам останавливаться в отелях страны. Кроме того, в 2011 году кубинцам разрешили свободную продажу автомобилей и недвижимости. Решение отменить выездные визы является последним в серии реформ, проведенных при новом президенте.
BBC отмечает, что данная реформа проводится в 50-ю годовщину Карибского кризиса, когда мир ближе всего находился на грани ядерной войны. Тогда США и Советский Союз почти решились на войну из-за советских ракет, размещенным на острове. Кризис был решен дипломатично - Советы согласились ликвидировать ракеты в обмен на американское обещание не вторгнуться в Кубу. Однако отношения между Кубой и США остаются враждебными, и экономическая блокада Кубы продолжается.