На первом этапе пройдут отборочные турниры в десяти группах. Их "матками" согласно рейтингу УЕФА станут: Франция, Швеция, Испания, Чехия, Германия, Ирландия, Румыния, Италия, Бельгия, Турция. Российская сборная попала во вторую корзину вместе с командами Хорватии, Дании, Голландии, Югославии, Польши, Англии, Словении, Украины и Шотландии.
Победители групп получат "прямые" путевки на Евро-2004. Оставшиеся пять мест будут разыграны в плей-офф командами, занявшими в групповых турнирах вторые строчки. Для отборочных матчей намечены следующие даты: в 2002 году - 7/8 сентября, 12/13 октября, 15/16 октября; в 2003 году - 29/30 марта, 1/2 апреля, 7/8 июня, 10/11 июня, 6/7 сентября, 9/10 сентября, 11/12 октябрь. Матчи плей-офф должны пройти 15/16 и 18/19 ноября 2003 года.