Столь высокая сумма расходов объясняется горным рельефом местности, необходимостью строить не только казармы и парки для военной техники, но и прокладывать спецсвязь и новые дороги.
Никаких соглашений с Сухуми и Цхинвали по обустройству баз пока не подписано, поэтому все разговоры на эту тему носят предварительный характер. В случае подписания таких документов Минобороны в лице службы расквартирования, скорее всего, выступит лишь заказчиком, привлекая для большинства работ местные строительные организации. Для специфических заданий, к примеру, прокладки спецсвязи, служба расквартирования может привлечь Спецстрой России.
К Джаве и Цхинвали в Южной Осетии, где на постоянной основе разместятся подразделения 693-й мотострелковой бригады Северо-Кавказского военного округа (СКВО) общей численностью 3,8 тысячи человек, из России в настоящее время можно добраться пока лишь через Рокский туннель. Как сообщили в Минобороны корреспондентам "Газеты", в любом случае понадобится строительство запасных путей сообщения.
В то же время в Абхазии создание баз могло бы, на первый взгляд, обойтись значительно дешевле, поскольку там сохранилась военная инфраструктура: как в Гудауте, где до 2005 года располагались российские войска, так и в Очамчире, где портовые сооружения в принципе готовы к созданию военно-морской базы.
После того как 5 августа было восстановлено железнодорожное сообщение, проблемы коммуникаций, в отличие от Южной Осетии, не так остры. Тем не менее в Абхазии бывшие советские гарнизоны находятся далеко не в том состоянии, чтобы их можно было восстанавливать. "Там тоже понадобится капитальное строительство с нуля", - уточнили в службе расквартирования Минобороны.
Организационно в Южной Осетии будет одна база, просто она будет расположена в двух местах, находящихся на расстоянии 15-20 км друг от друга. Это нормальная практика. Например, в Таджикистане 201-я база находится сразу в пяти населенных пунктах.
В Южной Осетии подтверждают, что конкретные места будущей дислокации российских военных пока не определены. От советских воинских частей там ничего не осталось, все было вывезено.
Кроме того, власти республики уже определили, где пройдет запасная дорога в Россию. Дублером Рокского тоннеля, который весьма уязвим с военной точки зрения и к тому же требует капитального ремонта, станет Мамисонское ущелье. Трасса будет сопровождать строящийся газопровод и станет продолжением Военно-Осетинской дороги. Новая трасса не будет предназначена для гражданских автомобилей, однако армейский грузовой транспорт или бронетехника при необходимости смогут спокойно перемещаться по ней.
Напомним, юридическую основу для развития отношений России с Абхазией и Южной Осетией создают договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республиками Абхазия и Южная Осетия, подписанные 17 сентября в Москве. В них выражено "желание укреплять дружественные отношения и развивать политическое, экономическое, военно-техническое и гуманитарное сотрудничество". Отдельным пунктом прописана возможность предоставления гражданам России, Абхазии и Южной Осетии двойного гражданства. Российский рубль признается законным платежным средством на их территории.
Оба договора предусматривают правовую основу для строительства военных баз и военной инфраструктуры на территориях договаривающихся сторон, совместной охраны государственной границы, защиту всех этнических и религиозных групп, проживающих на территории Абхазии и Южной Осетии, сотрудничество в экономической, социальной, гуманитарных сферах, совместную борьбу с терроризмом, наркотрафиком, коррупцией и др.
Пребывание на территории двух кавказских республик российских воинских формирований мотивируется необходимостью "поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности". В документах также зафиксированы обязательства по оказанию взаимной помощи в случае, если одна из сторон становится объектом нападения.
По ряду пунктов договоров будут приняты уточнения в отдельных соглашениях, в частности, о военном сотрудничестве и охране границ.
Соглашения о дружбе заключены на ближайшее десятилетие с последующей пролонгацией.