Председатель Государственной думы Борис Грызлов напомнил, что первый состав высшего совета партии был избран 1 декабря 2001 года, и на этом съезде его полномочия заканчиваются.
Грызлов также отметил, что в состав высшего совета могут избираться только члены партии "Единая Россия".
В высший совет партии вошли, в частности, губернаторы Московской области Борис Громов, Орловской области Егор Строев, Кемеровской области Аман Тулеев и Красноярского края Александр Хлопонин, руководитель агентства по физической культуре и спорту Российской Федерации Вячеслав Фетисов.
Известный спорстмен Александр Карелин и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев вышли из состава высшего совета партии в связи с тем, что их кандидатуры были рекомендованы на другие должности в партии.
Члены партии также избрали бюро высшего совета партии. В него вошли лидер партии, председатель Госдумы Борис Грызлов, сопредседателями - мэр Москвы Юрий Лужков, глава МЧС РФ Сергей Шойгу и президент Татарстана Минтимер Шаймиев.
В состав бюро были введены вице-премьер Александр Жуков и министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.
Шойгу на съезде защищал правительство от критики
Член высшего совета "Единой России", глава МЧС РФ Сергей Шойгу выступил в защиту правительства и призвал "Единую Россию" и депутатов Госдумы сотрудничать с министрами в решении сложных проблем.
Обращаясь к вице- спикеру Госдумы Артуру Чилингарову, который ранее выступил с критикой в адрес правительства, Шойгу заявил: "Вы с трибуны говорили: "Я на той стороне баррикады, вы на той". Мы так действительно тут уcтроим медвежью драку". "Я понимаю, когда жучка жучку кусает, это смешно, но когда медведи медведей начинают грызть - мы же сожрем друг друга", - отметил глава МЧС.
В связи с этим Шойгу призвал находить общий язык между депутатами и правительством. "Давайте как-то будем останавливаться. Что вы из нас (правительства) делаете демонов, детей начинают пугать членами правительства", - заявил Шойгу, отметив, что нельзя обо всем правительстве говорить, что оно плохое.
Шойгу считают, что и Госдума, и правительство должны вместе решать проблемы. "Давайте вместе тянуть этот воз, садиться, договариваться. Иначе вымрем, как мамонты, если дальше будем себя так вести", - заявил Шойгу.
Глава МЧС отметил, что в последние годы президенту и правительству при поддержке Госдумы удалось решить многие проблемы.
"Вы вспомните, какую огромную ношу в 1999 году взвалил на себя наш президент. Вспомните, когда в одной трети субъектов (Федерации) в конституциях было право на самоопределение, когда по восемь-девять месяцев не платилась пенсия, зарплата военным, учителям и врачам. Все эти проблемы постепенно решались поэтапно, каждый год. Мы взяли на себя ответственность за решение проблем и должны достойно выполнять эту задачу", - сказал Шойгу.
Хлопонину не нравится региональная политика правительства
Проводимая федеральным правительством региональная политика не решает, а, наоборот, усугубляет и противодействует экономическому росту в России, заявил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин на съезде.
"Региональная политика должна решать три задачи - территориальной справедливости, экономической эффективности и политической стабильности, -сказал Хлопонин. - Проводимая федеральным правительством региональная политика ни в коей мере не отвечает этим задачам".
"По моему мнению, на территории России существуют огромные разрывы в социально-экономическом развитии страны. Десятка самых богатых регионов России имеет доходы, в 12-13 раз превышающие доходы 10 самых бедных регионов. Таким образом, мы имеем громадный разрыв между регионами".
Кроме того, Хлопонин отметил чрезмерную концентрацию населения в нескольких крупных регионах. "Для нормального развития страны необходимо как минимум наличие 20 мегаполисов, и семь-восемь из них должны находиться в восточной части страны - Сибири и Дальнем Востоке", - сказал губернатор.
Как считает губернатор, несбалансированность развития восточной и западной частей страны создает серьезные проблемы в развитии Сибири и Дальнего Востока. "Без предпосылок развития нормальной инфраструктуры Сибирь и Дальний Восток не будут развиваться дальше", - отметил Хлопонин.
Он также отметил недостаточную самостоятельность региональной власти. "Это прямое следствие межбюджетных отношений, стремящихся к политике выравнивания. У региональных властей просто нет мотивации для того, чтобы развивать свои регионы", - заявил Хлопонин.
Жуков предложил единороссам контролировать чиновников на местах
Вице-премьер РФ Александр Жуков считает, что партия "Единая Россия" может оказать существенное влияние на совершенствование административного аппарата. "Наша административная машина, прямо скажем, низкого качества в части оказания услуг населению", - сказал Жуков. "Услуги населению оказываются медленно, в грубой форме, бестолково, с вымогательством", - отметил Жуков.
Единороссы, полагает вице-премьер, могут оказать существенное влияние посредством установления контроля за действиями исполнительной власти на всех уровнях. В первую очередь речь идет об имеющихся у партии парламентского большинства возможностях влиять на политику эффективного расходования государственных средств, подчеркнул Жуков.
По его словам, в рамках этого контроля следует поддерживать независимых производителей, представителей малого бизнеса.
Жуков также отметил: "Правящая партия тем и отличается, что она должна жить и работать постоянно, а не просыпаться к выборам". По его словам, другие партии "работают от ролика к ролику, а в промежутках между роликами их и с фонарем не найдешь".
Кроме того, как заявил вице-премьер, "важно не соревноваться в популизме с представителями оппозиции, которые нацелены на то, чтобы попилить деньги из cтабфонда".
"Мне кажется, что у нашей партии сегодня есть уникальный шанс - стать институтом, абсолютно необходимым для нашего общества", - отметил Жуков.
Аршба заявил о недопустимости ксенофобии
Единороссы считают, что в России недопустимо выдвигать лозунги типа "Россия - для русских". "Россия - для русских" - это лозунг для безответственных политиков", - заявил с трибуны съезда член комитета Госдумы по безопасности Отари Аршба.
По его словам, главная проблема состоит в том, чтобы навести порядок, в том числе на законодательном уровне, при решении проблем миграции.
Весьма характерным, сказал депутат, является такой пример: в России сейчас около 600 тыс. выходцев из Грузии, однако лишь 135 из них состоят на налоговом учете. Известно также, что ежегодно грузинские мигранты отправляют на родину из России $2 млрд, что сопоставимо с бюджетом Грузии. "Но это не проблема Грузии - это проблема дыр в нашем законодательстве", - подчеркнул Аршба.
По его словам, партия парламентского большинства должна взять на себя ответственность за упорядочение миграционных проблем, решение их на законодательном уровне.
"Процесс собирания русского мира нуждается в четком правовом обеспечении", - сказал Аршба, отметив, что речь, в первую очередь, идет о наших соотечественниках в странах бывшего СССР.