- В Москве будут изымать земли в пользу социального жилья
Если закон будет принят, мэрия Екатеринбурга сможет по своему усмотрению изымать земельные участки у несговорчивых владельцев. Получается, что нашумевший "олимпийский закон" стал прецедентом. Напомним, законодатели его приняли в связи с проведением Олимпиады в Сочи, и уже тогда эксперты выражали опасения, что в итоге его действие из Краснодарского края перельется на всю страну.
Напомним, "олимпийский закон" действует так: если власти сочтут некую землю или объект необходимым для олимпийского строительства, то могут обязать собственника продать участок или строение. Оспорить решение государства в суде будет невозможно, и подчиниться ему необходимо в течение двух месяцев. Выкупную цену будет определять оценщик.
В начале марта мэр Москвы Юрий Лужков также инициировал поправки к Земельному кодексу РФ, значительно упрощающие процедуру изъятия земель для строительства жилья в городе у любого собственника. Столичные чиновники также намерены использовать схему, прописанную в качестве исключения в принятом в конце 2007 года законе об олимпийском строительстве.
"Екатеринбургский закон": местные власти строят гостиницу к Шанхайскому саммиту
Градоначальника Свердловска возмутило, что владельцы земельных участков вдоль трассы "Екатеринбург – Кольцово", чья земля понадобилась под строительство гостиничного комплекса "Украина", "заламывают огромные деньги" за свою землю и отказываются уступать участки по цене застройщика.
Губернатор Эдуард Россель поручил разработать соответствующий закон, который бы расширил понятие "муниципальные нужды" и дал возможность мэрии по своему усмотрению изымать понравившиеся ей земельные участки. "Украину" должны построить к саммиту стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества, который пройдет летом будущего года в Екатеринбурге. Как отмечает "НР", это мероприятие – очередной серьезный экзамен, который должен держать перед федеральной властью Эдуард Россель .
В Уральский институт регионального законодательства официальное поручение о разработке проекта закона пока не поступило, но специалисты во главе с вице-спикером свердловской Областной Думы Наилем Шаймардановым уже приступили к формулированию целей и задач, которые надеется реализовать власть с помощью данного закона.
Вместе с тем уральские парламентарии понимают, что в разработке законопроекта их ожидают большие трудности. "Эти правоотношения регулирует федеральное законодательство. Есть перечень оснований для изъятия земель – это может быть строительство объектов для оборонных нужд, объектов связанных с развитием космических технологий, магистральных трубопроводов, автодорог для региональных и муниципальных нужд и так далее. Власть субъекта не может вводить новые основания для изъятия земельного участка, а менять федеральное законодательство ради ШОС – никто не будет", – считает член комитета по законодательству свердловской Областной Думы Евгений Артюх.
Даже если предположить, что каким-то образом строительство коммерческой недвижимости можно привязать к понятию "муниципальные нужды", то и тут у екатеринбургских и свердловских властей возникают сложности с изъятием данных садовых участков. Согласно федеральному законодательству, перед изъятием земли власти должны уведомить об этом садовода. Причем, сделать это необходимо минимум за год до изъятия. Этот срок можно сократить лишь с согласия владельца участка.
"Активно используя административный ресурс, и очень широко трактуя словосочетание "муниципальные нужды", может быть, и удастся отобрать землю у садоводов (и даже заплатить им меньше реальной стоимости участков). Однако обойти требование ФЗ по сроку уведомления у местных властей вряд ли получится. То есть в лучшем случае строительство можно будет начинать в середине весны 2009 года. Между тем, провести саммит ШОС в Екатеринбурге планируется уже в середине лета того же 2009 года", – подчеркивает Евгений Артюх.
Садоводы в принципе готовы пойти на соглашение с властями, но по-прежнему не желают отдавать свою землю за бесценок. "Участки распределялись в советское время. В 40-50 километрах давали тебе кусок земли – болотину и говорили – осваивай. Люди и осваивали, приводили в порядок, строились. Вложен большой труд. А теперь им говорят – отдай почти что просто так. Понятно, что это вызывает возмущение у садоводов. Тут надо рассматривать ситуацию с различных позиций. Мы все живем в Екатеринбурге и надо понимать, что город должен развиваться, строиться. Свободных площадей становится все меньше и меньше. С другой стороны, если есть потребность приобрести у садовода его участок, то человека необходимо заинтересовать. Следует искать выход, пути соприкосновения. Необходима добрая воля – как со стороны администрации города, так и со стороны садоводов", – заявил председатель объединения садоводов Екатеринбурга Виктор Онищенко.
Садоводы считают упреки в жадности со стороны мэрии безосновательными, заявляя, что они лишь настаивают на справедливой оценке стоимости своих участков.
Депутат Артюх уточняет, что стоимость земли садоводов должна установить независимая экспертиза. Она должна включать в себя: стоимость строений, возмещение убытков, упущенную выгоду. Назначение изымаемого под строительство участка, перспектива застройки также влияет на цену. По словам Артюха, это не должна быть абстрактная оценка. Если, к примеру, на земле садовода планируют построить дорогу, то, естественно, стоимость участка резко увеличивается.
В Москве будут изымать земли в пользу социального жилья
Тем временем Мосгордума на заседании в среду поддержала в первом чтении законодательную инициативу внесения изменений в Земельный кодекс РФ, согласно которой у собственника смогут изымать землю для строительства социального жилья. С данной инициативой выступил мэр Москвы, передает NEWSru.com в Москве.
"Мы хотим законодательно закрепить возможность изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, для строительства жилья, проектируемого и возводимого полностью за бюджетные деньги на основании госзаказа", - сказал на заседании первый заместитель руководителя департамента земельных ресурсов столицы Олег Рыжков.
По его словам, в настоящее время при дефиците свободных территорий возникает необходимость изъятия отдельных земель, в том числе неэффективно занимаемых промпредприятиями, для размещения более значимых объектов жилья и социальной инфраструктуры. "Однако в Земельном кодексе не предусматривается возможность изъятия земель для строительства жилья полностью за бюджетные деньги", - сказал Рыжков.
Он отметил, что законодательная инициатива также предполагает возможность резервирования земель для государственных и муниципальных нужд в случаях, связанных со строительством жилья, предусмотренного утвержденными документами территориального планирования. "Саму процедуру изъятия менять мы не предлагаем", - подчеркнул чиновник.
В ходе обсуждения проекта документа депутаты отмечали, что законодательная инициатива требует уточнения. Так, депутат Андрей Ковалев отметил, что законопроект потенциально носит "коррупционную составляющую". "Надо смотреть, что и по какой цене у кого будут выкупать. У меня есть уверенность, что Трехгорку Дерипаски никто трогать не будет, а более мелкий собственник может пострадать. Я сам когда-то был объектом классической рейдерской атаки под видом строительства жилья для военных", - сказал он.
Некоторые депутаты говорили, что город вынужден пойти на такую меру как изъятие земли для строительства социального жилья, но подчеркивали, что происходить это должно в исключительных случаях.
По итогам обсуждения фракция "Единая Россия" проголосовала за документ, КПРФ и "Яблоко - объединенные демократы" - против. На внесение поправок ко второму чтению депутаты взяли 10 дней. В случае принятия законодательной инициативы в окончательном чтении она будет направлена на обсуждение в Госдуму РФ.