Брошюру издал Институт гражданского общества, а учебно-методический совет СГА рекомендовал ее в качестве учебно-методического пособия для слушателей. 46-страничная брошюра вышла в издательстве тиражом в 1000 экземпляров. В академии "Независимой газете" пояснили, что пособие станет распространяться, скорее всего, усилиями кафедры политологии.
Предисловие написано ректором учебного заведения Михаилом Карпенко. В брошюре, поясняет Карпенко, приводятся "контуры новой модели развития страны". А также обосновывается тезис о переходе государства "от стабилизации к политике развития и разработки". Глава СГА выразил надежду, что труд Суркова будет полезен не только студентам, но и "представителям политических кругов".
В брошюре четыре части. Сурков описывает причины кризиса 1990-х, представляет основными ценностями "материальный успех, свободу и справедливость", объясняет, почему демократия и суверенитет являются условием устойчивого развития, и рассказывает об основных проектах власти.
Владислав Сурков предупреждает: "Демократия в России - это всерьез и надолго". И замечает: "Как ни парадоксально, демократическое общество... куда более идеологизировано, чем тоталитарное, где страх заменяет идею".
Исторический экскурс автора, пишет НГ, содержит некий анализ проблем олигархии, которую Сурков называет "нелегитимной по определению": "Конституцией не предусмотрено руководство министром со стороны какого-то коммерсанта и не написано, что те, кого выбирал народ, должны работать на тех, у кого больше денег". Коррупция, сетует автор, ссылаясь на известного эксперта Маршалла Голдмана, заменила собой конкуренцию. Далее проясняется, что свобода слова в годы перестройки "имела особый смысл: ведущие телеканалы стали оружием в руках известных олигархических групп". Описывая события 90-х годов, Владислав Сурков вопрошает: "Если все это есть демократия и если все это есть свободное и справедливое общество, то что же тогда Содом и что в таком случае Гоморра?" "Что касается первых шагов президента Владимира Путина, то мы помним, что было объявлено о диктатуре закона. Мы помним, что была объявлена политика стабилизации. Все это вместе взятое можно назвать политикой демократизации. Президент возвращает реальный смысл слова "демократия" всем демократическим институтам", - пишет Сурков.
Как отмечает НГ, в этом месте своего исследования "автор вплетает в текст цитату из речи президента США Франклина Рузвельта, успешного борца с Великой депрессией. Тем самым подчеркивая лестную для нынешнего российского президента преемственность".
Понятие "суверенная демократия" представлено в брошюре Суркова широко и подробно. Суверенитет, поясняет автор, "это политический синоним конкурентоспособности", а вовсе "не крепость России, как трактуют некоторые наши критики, это не то, что мы с вами взяли и закрыли свои избушки, с утра до вечера пьем водку, дверь на засове держим и знать не знаем соседей". Настоящей угрозой суверенитету, по мнению Суркова, является опасность "мягкого поглощения": "размываются ценности, объявляется неэффективным государство, провоцируются внутренние конфликты". Он считает, что эти попытки не ограничатся 2007–2008 годами. Эффективным лекарством, спасающим граждан от неприятной перспективы, автор считает "формирование национально ориентированного ведущего слоя общества".
"Демократия в нашей стране, - огорчен Владислав Сурков, - имеет большой изъян - бедность. Если мы не снизим всерьез уровень бедности в нашей стране, то, конечно, наше общество не сможет быть устойчивым". Автору брошюры категорически не нравится, что "рентабельность демократии не для всех пока очевидна". Заместитель главы президентской администрации настаивает - демократия "должна обеспечивать получение гражданами материальных благ, зарабатывание денег и так далее".
"Мы ставили задачу дать студентам в регионах первоисточники мыслей политиков", - рассказал "Ведомостям" ректор Карпенко. С этой идеей к Суркову обратились еще год назад, но издать смогли только сейчас: из-за высокой занятости политика не могли согласовать окончательный текст лекций.
Самого Суркова не удалось пригласить начитать лекции, и их воспроизводит профессор МПГУ. Брошюра станет основой для слайд-лекций: помимо дикторского текста, пояснения и сноски на упоминаемые в тексте цитаты Владимира Путина и Дмитрия Медведева должны проецироваться на экран, объяснил директор института Олег Родионов.
Ранее по той же технологии в академии начитали курс по экономике лидер ЛДПР Владимир Жириновский и экономист Михаил Делягин. По словам Карпенко, гонорар за лекции предусмотрен каждому автору, но его сумма невелика. Суркову выпишут порядка 3000 рублей. Известные лекторы, как знает Карпенко, перечисляют деньги в Фонд помощи обучающимся в экстремальных условиях.
Министру образования Андрею Фурсенко ничего не известно о готовящемся курсе по выступлениям Суркова, но он говорит, что согласования для выпуска такой программы не требуется, поскольку это не курс школьной программы. "Каждый университет, тем более частный, имеет право формировать свои курсы, если их содержание не противоречит основам Конституции, то есть не призывает к экстремизму, насильственному свержению строя и так далее", - перечисляет министр. Закон "О госслужбе" разрешает чиновнику заниматься преподавательской и научной деятельностью.
Политики часто выступают с лекциями, но чтобы они превращались в учебное пособие - это прецедент, отмечает сотрудник НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский. По его мнению, такой курс может стать эффективной технологией популяризации в адресной для Суркова молодежной аудитории его идей. "Он неоднократно подчеркивал, что России нужно создавать новую элиту. А когда идеологические тезисы превращаются в учебник, они приобретают статус практически истины, пусть не в последней инстанции".