Памфилова пообещала изучить новый законопроект, сообщает "Интерфакс". "Когда читаешь нормы закона, ничего такого, что бы вот сейчас вызывало у меня сразу такое явное неприятие, нет. На первый взгляд, - сказала омбудсмен. - Надо серьезно разобраться, посмотреть, есть ли какие-то риски, которые кроются за этими формулировками, которые на первый взгляд ничего не вызывают".
По словам Памфиловой, "тут только вопрос в правоприменении, в большей степени". "Это самая опасная вещь. Сам по себе закон - как во многих других странах, я пока, на первый взгляд, ничего такого не вижу", - заключила уполномоченный по правам человека.
Спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко заявила, что власти не намерены закручивать гайки и безгранично расширять полномочия спецслужб. "Вопросы звучат тревожные: не будет ли закручивание гаек, не будут ли любой ценой расширены безгранично права спецслужб и правоохранительных органов? Хочу сразу эти тревоги развеять: это невозможно, ничего такого не планируется", - заверила председатель Совфеда.
По словам Матвиенко, поправки усиливают полномочия специальных служб только в части, необходимой для повышения эффективности борьбы с террором, "потому что за этим жизнь и безопасность граждан".
Ранее в "Единой России" отмечали, что законопроект был принят для унификации полномочий сотрудников МВД и ФСБ. Правозащитники на это возражали, что в отношении ФСБ невозможен такой же общественный контроль, как в отношении МВД, поэтому унифицировать нормы работы сотрудников двух ведомств нелогично. В КПРФ указывали, что, в отличие от полиции, сотрудники ФСБ вправе задерживать граждан, входить в жилые помещения и совершать иные действия, не предъявляя удостоверений, не объясняя причин, на основании которых они действуют, поэтому узаконивание этих полномочий может привести к злоупотреблению ими. Депутат Дмитрий Гудков отмечал, что, судя по тексту законопроекта, "теперь любых участников встречи с депутатом, организованной где-нибудь на улице, могут отдубасить "люди в штатском", применив подручные средства".
Законопроект о расширении полномочий сотрудников ФСБ
Госдума РФ 22 декабря сразу во втором и третьем чтении без обсуждения приняла поправки, расширяющие полномочия сотрудников Федеральной службы безопасности. Позже стало известно, что на принятие законопроекта у парламентариев ушло десять минут. За проект закона выступили 343 депутата, двое проголосовали против, а один воздержался. Фракция КПРФ не стала участвовать в голосовании, а против высказались лишь двое депутатов-справороссов.
Законопроект еще летом внесла группа сенаторов во главе с председателем комитета Совфеда по обороне Виктором Озеровым. Проект был принят в первом чтении 15 декабря. Поправки подготовил комитет по безопасности.
Новыми поправками оговаривается, что сотрудники ФСБ могут проникать в любые помещения для обеспечения общественной безопасности при массовых беспорядках, а также применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей в целях предотвращения терактов, освобождения заложников.
Согласно поправкам, сотрудники ФСБ никого не обязаны предупреждать о том, что будут стрелять, если "промедление" с выстрелом создаст "угрозу жизни и здоровью" граждан, а также самого работника ФСБ.
Кроме того, работникам ФСБ будет придано право "применять спецсредства для пресечения массовых беспорядков". Пока что эту функцию выполняет только полиция.
В "состоянии самообороны" работникам спецслужбы теперь разрешат использовать "любые подручные средства", если в их распоряжении не окажется "необходимых спецсредств или огнестрельного оружия".
Случаи и способы "применения оружия" предлагается зафиксировать в отдельной статье закона о ФСБ. Отдельные статьи также заложены для "применения спецсредств" и "применения физической силы". Применение "любых подручных средств" не регламентируется ни статьей, ни строчкой.
Поправкой в закон о государственной границе России допускается применение оружия против женщин и несовершеннолетних в случае совершения ими теракта.
Для сотрудников ФСБ законопроектом вводятся и ограничения, в частности запрет на не одобренные руководством контакты с иностранцами, иностранными СМИ, международными организациями, а также НКО-"иностранными агентами". Кроме того, сотрудникам ФСБ, их женам и несовершеннолетним детям предлагается запретить открывать и иметь счета в иностранных банках, пользоваться любыми другими иностранными финансовыми инструментами, а также зарубежной недвижимостью, "если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности".
Закон также дает право сотрудникам спецслужбы брать отпечатки пальцев у людей, пересекающих госграницу РФ, при наличии у таких лиц признаков, указывающих на возможность их склонения к террористической деятельности, вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность", говорится в новой редакции законопроекта.