Ранее Госдума уже приняла постановление, амнистировавшее несовершеннолетних и женщин. Под его действие подпало около 10 тыс. несовершеннолетних и 14 тыс. женщин. Однако амнистия не распространилась на женщин, совершивших тяжкие преступления или осужденных несколько раз, в том числе и женщин-матерей, отметили в управлении.
По данным Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ на ноябрь 2001 года, в колониях находится 493 ребенка в возрасте до 3 лет. Все они родились в неволе и вынуждены безвинно нести бремя заключенных. Согласно ныне существующему порядку, после того как детям исполнится 3 года, их переводят в приюты. В результате они теряют связь с матерями, становятся потенциальными бродягами и преступниками.
Глава государства согласился с аргументацией представителей своей администрации, в частности с тем, что акт помилования имеет большое психологическое и нравственное воздействие на осужденного, поэтому возможность рецидива сведена к минимуму, подчеркнули в Управлении Президента РФ по вопросам помилования.