Столь жесткое решение генерал вынужден был принять из-за неспокойной обстановки на тувинском и алтайском участках российско-монгольской границы. За последние три года количество нападений на пограничников там возросло в три раза.
В 2002 году в Туве и на Алтае пограничникам трижды пришлось применять оружие в целях самообороны. Во всех случаях их действия были признаны правомерными.