В документе поясняется, что госсекретарь союзного государства осуществляет всю практическую работу по созданию и организации деятельности органов союза, и "данное обстоятельство возлагает на государственного секретаря чрезвычайную ответственность и придает выполнению им своих функций исключительную важность". Именно поэтому, подчеркивается в проекте, отстранение, даже временное, госсекретаря от исполнения его обязанностей может существенно осложнить деятельность высшего государственного совета союзного государства. В частности, проведение его заседания 17 марта, на котором планируется принятие бюджета Союзного государства России и Белоруссии.
В проекте заявления содержится призыв к судебным органам и государственному департаменту США "при рассмотрении вопроса об экстрадиции учитывать позицию органов государственной власти РФ и Белоруссии, доверивших Павлу Бородину самый высокий и ответственный пост в Союзном государстве России и Белоруссии".