Население Чечни позовут голосовать на фоне продолжающейся войны, чудовищных разрушений и ужасающих нарушений прав человека. Хотя интенсивность войны на протяжении последнего года ослабла и предпринимаются какие-то попытки восстановления, голосование в любом случае пройдет в обстановке, не благоприятствующей демократическим выборам, пишет американская газета Herald Tribune (перевод на сайте Inopressa.ru).
Необходимые для демократических выборов свобода слова, собраний и ассоциаций ограничены, передвижение по республике затруднено, безопасность сомнительна, в июле - под надуманным предлогом - был отстранен от участия в выборах сильный кандидат Малик Сайдуллаев, и это далеко не все проблемы, с которыми сталкиваются в Чечне кандидаты и избиратели.
Однако, если в этой неспокойной и неоднозначной обстановке может начаться политический процесс, направленный на прекращение конфликта, надежды, которые народ Чечни связывает с выборами, были бы оправданными.
Впрочем, у скептиков есть основания сомневаться в способности гражданских и военных властей в Грозном и Москве начать в республике все сначала. В прошлом году, во время референдума по новой чеченской конституции, аналогичная возможность была упущена. Хотя в год после референдума насилие и разрушения приобрели локальный характер, убийства, похищения людей и неприемлемое обращение с гражданским населением продолжались. Самое главное, что почти не было диалога между Москвой и лидерами Чечни, отмечает газета.
Круг насилия в Чечне можно разорвать, только если на смену власти оружия в Чечне придет власть закона
Конечно, выборы сами по себе не могут положить конец конфликту, нарушениям прав человека и безнаказанности тех, кто их совершает. Круг насилия можно разорвать только в том случае, если на смену власти оружия в Чечне придет власть закона. Это было бы возможным, если за августовскими выборами последуют усилия российских властей, направленные на начало политического диалога, призванного ликвидировать пропасть между Москвой и народом Чечни.
Если бы, например, были раздвинуты рамки программы очень ограниченной амнистии, предложенной в прошлом году, которая бы распространялась на большинство чеченских бойцов и не касалась лишь самых отъявленных нарушителей прав гражданского населения, народ Чечни, возможно, поверил бы в реальность предлагаемого политического диалога. Это, в свою очередь, способствовало бы изоляции экстремистов в среде чеченских боевиков. Но, чтобы такие меры заслужили доверие, они должны сочетаться с передачей в руки правосудия сотрудников спецслужб, совершивших серьезные преступления, пишет Herald Tribune.
Нужны и другие меры по установлению доверия. В конституции Чеченской Республики, принятой на прошлогоднем референдуме, есть серьезные изъяны. Например, она не дает равноправного статуса чеченскому языку. Не будет ли официальное уравнивание в правах чеченского и русского языков сильным сигналом для скептиков?
Конституция обеспечивает концентрацию власти в руках президентской администрации при сравнительно слабом парламенте. Не будет ли сбалансированное распределение власти более приемлемо для враждебных элементов среди чеченского населения? Хотя эти и другие изъяны конституции не выносятся на голосование, их можно исправить, внеся в конституцию короткие поправки, что значительно улучшит политическую ситуацию.
Помимо конституции, важным сигналом было бы усиление контроля над спецслужбами в Чечне и улучшение их подготовки, дабы обуздать злоупотребления. Серьезным жестом был бы быстрый пересмотр решения об отстранении от выборов Сайдуллаева. Международные организации могли бы способствовать доверию к избирательному процессу, отправив на выборы своих наблюдателей.
Понятно, что эти меры не могут решить и не решат накопившиеся в Чечне проблемы, но они могут убедить большинство населения в том, что начать сначала можно. Более сложными вопросами придется заняться в свое время. Альтернативой является продолжение власти оружия в Чечне.