Более серьезный подход Кремля к борьбе с коррупцией и внутриполитическая стабильность после президентских выборов - важнейшие факторы инвестиционной привлекательности России послепутинского периода, говорится в докладе Уифера. И хотя у антикоррупционной кампании внутриполитические цели, она вполне может привести и к реальным результатам, заявил Уифер "Ведомостям".
Стратег привел в пример похожую кампанию, проведенную в Таиланде в 1998 году: правительство, борясь со взяточничеством в полиции, организовало серию провокаций и провело масштабные аресты, что привело к снижению уровня коррупции в стране на длительный срок. "Борьба с коррупцией - традиционная предвыборная тема для большинства развивающихся рынков, проблемы коррупции вызывают интерес у населения, и здесь правительству легко продемонстрировать результаты своей деятельности", - считает он и высказывает мнение, что кампания по борьбе с коррупцией может сыграть для преемника Путина ту же роль, какую для самого Путина - война в Чечне.
Кремль выдвинет и другие "популистские темы", пишет Уифер, но главной останется борьба с коррупцией. Эта тема станет ключевой в кампании 2008 года: проблема взяток, по мнению россиян, - одна из первоочередных, соглашается эксперт "Левада-центра" Леонид Седов. А председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков уверен, что "правоохранителям до 2008 года еще предстоит раскрыть целый ряд крупных дел с массовыми отставками наподобие недавнего скандала с таможенными чиновниками", но считает, что борьба с казнокрадами будет вестись независимо от предвыборного цикла.
К 2007 определится круг преемников и произойдет отставка правительства Фрадкова
В новом докладе Уифера утверждается, что сначала может быть выделено несколько кандидатов в преемники Путина, из которых затем будет отобран один с наибольшей популярностью. Круг кандидатов относительно легко будет идентифицировать, считает ведущий аналитик Альфа-банка: они займут посты, на которых смогут быстро накопить политический капитал за счет крупномасштабных кремлевских проектов.
"И Дмитрий Медведев, и Сергей Иванов соответствуют критериям потенциальных преемников, - говорит Уифер, - однако не исключено, что круг расширится". Список определится к концу 2006 - 2007 года и тогда же произойдет отставка правительства Михаила Фрадкова, предсказывает стратег.
Слова Путина, что он думал о кандидатуре преемника и у него есть представления, как действовать, чтобы "не пугать людей и бизнес", укрепляют уверенность, что структура российской власти после марта 2008 года сохранит устойчивость, пишет Уифер. Отметим, Уифер всегда позитивно оценивал нынешнее российское руководство. В 2004 году в докладе "Бизнес и власть: посеяли ветер" он хвалил "правительство Путина": оно "старается уменьшить роль бюрократических барьеров в экономике" и "решительно борется с коррупцией". Напомним, ведущий аналитик "Альфа-банка" в июле 2005 года в докладе "Инвестиционный климат в России: политические риски и кремлевские тайны" выступил за то, чтобы Владимир Путин остался президентом на третий срок, назвав такой сценарий "идеальным для инвесторов".
Источник, близкий к Кремлю, не исключает, что до конца 2006 года правительство может быть отправлено в отставку. "Такой вывод можно сделать хотя бы потому, - говорит источник, - что нынешний кабинет министров не вполне готов или довольно слаб для выполнения новых задач, обозначенных в недавнем послании президента". Но если отставки произойдут, добавляет он, они будут носить не массовый, а единичный характер.
Едва ли дело дойдет до конкуренции преемников, поскольку это может привести к кризису системы власти, возражает политолог Алексей Макаркин: роспуск правительства, скорее всего, произойдет в 2007 году, преемник станет премьер-министром, а ключевые посты займут основные фигуры, которые будут управлять страной после 2008 года. "Сценарий предвыборной смены правительства вероятен и будет реализован, скорее всего, как передача премьерского поста преемнику", - соглашается эксперт НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский. Оба эксперта полагают, что борьба с коррупцией будет одной из предвыборных тем - наряду с нацпроектами, оборонной и промышленной политикой.
В поддержку третьего срока Путина открыто высказался воронежский губернатор
Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков заявил, что при борьбе с коррупцией не должно быть "священных коров" и "нужно разобраться и с федеральными органами власти, где зачастую концов не найдешь, кто за что отвечает". Об этом он говорил накануне на пресс-конференции после встречи с полпредом президента в Центральном федеральном округе Георгием Полтавченко и накануне визита в Воронеж первого вице-премьера Дмитрия Медведева, сообщает "Коммерсант".
Развивая тему борьбы с коррупцией, Кулаков подошел к главному: "В нынешней ситуации президент не имеет права взять и уйти. Иначе все начнется сначала". Президенту Владимиру Путину нужно остаться на третий срок - вопреки действующей Конституции, которую не следует воспринимать как догму, заявил губернатор.
Процитировав слова Владимира Путина о том, что "главное, чтобы преемник не разрушил то, что есть", губернатор объявил, что "нужно придумать какой-нибудь способ, чтобы Путин остался на третий срок": "И не нужно строить из себя невинных девочек и говорить о Конституции. Конституция - не догма". Впрочем, Кулаков добавил, что по поводу изменения основного закона нужно провести референдум.
Воронежских оппозиционеров заявления губернатора Кулакова крайне возмутило. Местные оппозиционеры не исключают того, что заявление это губернатор сделал по подсказке из Кремля, но главная цель главы области, на их взгляд, - заручиться поддержкой президента при переутверждении на новый срок.
Депутат Госдумы, первый секретарь обкома КПРФ Руслан Гостев заявил, что Владимир Кулаков своими высказываниями об изменении Конституции продемонстрировал "предел цинизма". Гостев убежден, что если будет "попрана" Конституция, то для власти просто не останется никаких ограничителей.