В имеющихся в отрытом доступе документах по российскому бюджету формулировка "гуманитарная поддержка отдельных территорий" отсутствует, однако источники, близкие к правительству и Кремлю, говорят, что за ней скрывается помощь Донбассу. Определение было предложено помощником президента Владиславом Сурковым.
РБК не удалось получить комментарии Козака, правительства и Кремля по этому поводу, также как объяснения руководства ДНР и ЛНР. При этом из протокола совещания у вице-премьера следует, что премьер-министр Дмитрий Медведев минувшим летом поручил обеспечить финансирование "безусловной реализации" мероприятий по социально-экономическому развитию, транспортной и информационной безопасности Крыма, Севастополя и Калининградской области. Правительству нужно направить дополнительно 85 млрд рублей на Крым и Севастополь в 2018-2020 годах на строительство объектов здравоохранения и общего образования, реконструкцию водовода и строительство канализационного коллектора, капремонт автодорог и компенсации сетевым организациям в обмен на заниженные тарифы на передачу электроэнергии.
Кроме того, в ближайшие годы следует предусмотреть финансирование строительства волоконно-оптической линии связи по дну Балтийского моря до Калининградской области, постройку трех паромов для железнодорожной переправы Усть-Луга - Балтийск и приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды".
"Крым как территория России нуждается в колоссальной помощи со стороны государства. Если за ближайшие два года мы не покажем разительный прорыв в развитии полуострова, то все зададутся вопросом, а зачем Крым присоединили", - прокомментировал планы кабмина директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко. А Калининград, по его словам, Кремль хочет сделать "витриной" для Запада.
В то же время источники РБК в Госдуме и правительстве уверяют, что если власти и решили свернуть расходы на "гуманитарную поддержку" Донбасса, это не означает, что финансирование ДНР и ЛНР полностью прекратится. По их информации, бюджетные расходы на эти цели строго засекречены и, скорее всего, расходы на "гуманитарную поддержку", которые обсуждались у Козака 1 сентября, это лишь один из нескольких каналов финансирования. По словам источника, знакомого к секретными документами, субсидии проходили через резервный фонд правительства.
Ранее в прессе несколько раз озвучивались предполагаемые объемы финансовой помощи ДНР и ЛНР со стороны России. По подсчетам Bloomberg, только на выплату пенсий направляется 2,5 млрд рублей ежемесячно. В СБУ утверждали, что бюджет ЛНР в первом квартале 2017 года предусматривал 9 млрд рублей поступлений из Москвы.
В августе этого года на Донбасс отправился 68-й конвой МЧС с гуманитарными грузами, а правительство выделило Росрезерву 10 млрд рублей на восстановление запасов сырья и материалов для металлургической промышленности после оказания гуманитарной поддержки металлургическим предприятиям Донбасса. Также Россия поставляет в ЛНР электроэнергию.