Согласно документу, на территории России может быть создано только четыре игорные зоны. Поправками ко второму чтению определяется местоположение таких зон - Калининградская область, Алтайский край, Приморский край, а также территория на границе Ростовской области и Краснодарского края.
Остальная территория РФ будет свободной от игорных заведений. При этом запрещается создание игорных зон в городах и поселениях. Таким образом депутаты положили конец дискуссии о возможности сохранения казино в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Сочи и других российских центрах.
Решение о создании и ликвидации "русских Лас-Вегасов" законопроектом возлагается на правительство РФ при согласовании с органами госвласти регионов. Границы игорных зон определяются по предложению руководства субъектов РФ, а срок их действия не ограничивается. При этом вводится 10-летний мораторий, в течении которого игорный центр не может ликвидироваться.
Деятельность игорных заведений вне игорных зон полностью прекращается с 1 июля 2009 года. До 30 июня 2009 года игорные заведения, имеющие лицензии и соответствующие нормам нового закона могут продолжать свою деятельность. С 1 июля 2007 года должны быть закрыты все игорные заведения, не соответствующие требованиям нового закона. По мнению депутатов, это коснется всех мелких и средних игорных заведений.
Руководству субъектов РФ предоставляется право самостоятельно принимать решения о закрытии игорных зон на их территории. Сохраняется запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, а также других средств связи. Букмекерским конторам разрешается осуществлять свою деятельность вне игорных зон.
Согласно законопроекту, в игорные заведения могут заходить только лица, достигшие 18 лет. Технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата, по законопроекту, не может составлять менее 90%. Вводятся запреты на организацию азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, а также организационные ограничения. Так, количество игровых автоматов в игровых залах не может быть меньше 50 на площади в 100 и более кв м, а в казино должно быть как минимум 10 игровых столов в помещении размером не менее 800 кв м.
Запрещается размещать игорные заведения в жилых домах, в зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также на вокзалах, в зданиях портов, аэропортов, на остановках общественного транспорта, в спортивных учреждениях, в зданиях, принадлежащих государству или муниципалитетам, а также в домах, где расположены органы госвласти и местного самоуправления.