Сегодняшние механизмы индексации пенсий не эффективны, а наоборот - ведут к их относительному обнищанию, поскольку размер пенсий по отношению к средней зарплате непрерывно снижается. Скрывать кризис пенсионной системы стало невозможно после предложений Минздравсоцразвития о ликвидации резервов накопительных пенсий, которые должны пойти на латание щелей в бюджете Пенсионного фонда.
Накануне против этих предложений выступил министр финансов Алексей Кудрин, который призвал "не отказываться от накопительных пенсий". По его словам, "накопительная часть пенсии - это попытка сгладить дефицит Пенсионного фонда", который в будущем будет только нарастать. Однако даже если властям удастся решить проблему дефицита, это не решит проблему растущего обнищания пенсионеров относительно остальных социальных слоев.
К примеру, если в 2000 году средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, то в 2006 году она упала до четверти средней зарплаты, а в декабре 2006 года впервые за всю российскую историю опустилась ниже 0,2 среднего заработка. В результате углубления этой тенденции за чертой бедности могут оказаться около трети россиян.
Что же касается причин относительного снижения пенсий и дефицита бюджета Пенсионного фонда, то они известны: это уклонения от платежей в фонд и относительно невысокий возраст выхода на пенсию, который накладывается на старение населения и сокращение трудовых ресурсов.
Кроме этого, как отметила старший научный сотрудник Института социологии РАН Надежда Давыдова, "оценки бедности на основе директивно устанавливаемого прожиточного минимума не учитывают реальные расходы граждан на лечение и на коммунальные услуги, поэтому более правильной является оценка бедности на основе оценок уровня жизни".
"К бедным в России можно отнести не менее 20% населения - это те люди, которые могут удовлетворить только самые насущные потребности в питании, одежде и могут пользоваться услугами образования и здравоохранения только в рамках социальных гарантий, при этом доля пенсионеров в группе бедных достигает 40%. Еще около 15% населения относятся к так называемой плавающей группе малообеспеченных граждан, которые в любой момент могут попасть в группу бедных из-за снижения уровня социальных гарантий или относительного уменьшения пенсий". "Таким образом, доля бедных в нашей стране в ближайшие годы вполне может вырасти с 20 до 30%", - предупредила Давыдова.