Центризбирком в пятницу обнародовал данные финансовых отчетов партий за четвертый квартал 2005 года, которые будет проверять до конца марта. Центризбирком проверяет ежеквартальные финансовые отчеты партий впервые - такое право ему дали принятые в прошлом году поправки в закон "О политических партиях".
Как сообщил замглавы ЦИКа Олег Вельяшев, особо тщательной проверке подвергнутся партии, получавшие средства от некоммерческих организаций. При этом зампред ЦИКа назвал НКО "малопрозрачными и труднопроверяемыми структурами". "Мы будем проверять и уделять внимание этим фондам. Посмотрим, как этого требует закон, их на предмет того, насколько они как юридические лица правомочны выступать жертвователями политических партий", - заявил "Интерфаксу" первый заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Олег Вельяшев.
По его словам, наибольшая сумма пожертвований поступила в четвертом квартале 2005 года на федеральный счет партии "Единая Россия" - 268,5 млн рублей, на счет партии "Родина" - 31 млн рублей, на счет ЛДПР - 24,7 млн рублей, на счет "Российской партии жизни" - 15 млн рублей, "Яблока" - 12 млн рублей, партии СПС - 9,8 млн рублей, партии "Патриоты России" - 9,1 млн рублей.
Преимущественно за счет юридических лиц финансировались партии "Единая Россия" (265 млн рублей), "Родина" (31 млн рублей) и ЛДПР (24,5 млн рублей). Вельяшев также отметил, что семь партий - Партия развития регионов "Природа и общество", Евразийский союз, Партия развития предпринимательства, Социалистическая единая партия России, Партия социальной защиты, Национально-консервативная партия, Партия мира и единства - не получили никаких средств от добровольных жертвователей в четвертом квартале 2005 года.
Десять партий в последней четверти 2005 года приобретали имущество. Больше всего на эти цели потратила "Единая Россия" - 10 млн рублей. На выборы и референдумы "Единая Россия" также израсходовала больше средств, чем остальные партии, - 4,5 млн рублей. Меньше всех - КПРФ - 100 тыс. рублей.
Как сообщает "Коммерсант", представленные сейчас данные, по выражению Вельяшева, являются "фрагментарными". ЦИК еще "не изучил ситуацию с предоставлением финансовых отчетов региональными отделениями партий, так как у них свои счета, и они самостоятельно распоряжаются своими финансовыми средствами". Известно лишь, что самыми дисциплинированными стали партийцы Северной Осетии, где финотчеты предоставили 29 из 31 зарегистрированного партийного отделения, а хуже всего отчитывались на Сахалине - лишь 5 из 21 партии.
Зампред ЦИКа не исключил, что к проверке финотчетов будут привлекаться ФСБ и другие компетентные органы. В том числе ЦИК будет отслеживать, не поступали ли партийцам деньги из-за границы, что запрещено законом о партиях.
Сами партийцы с оценками не согласны. Глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев, являющийся создателем одного из основных партийных доноров - Фонда поддержки "Единой России", заявил, что в партии все прозрачно, а деньги она получает только российские. "Пусть проверяют. Наш фонд регулярно отчитывается перед проверяющими – и налоговыми службами, и Минюстом", - заверил он.
Не согласен с замечаниями ЦИКа и лидер Демпартии Андрей Богданов: "Могу стопроцентно сказать, что нас никакие фонды не финансировали – исключительно физические лица в рамках закона. Поэтому претензии ЦИКа мне непонятны".
В СПС полагают, что проблема непрозрачности НКО самих партийцев не касается. "Да у нас миллион фондов "поддержки демократического чего-то", мы их не проверяли. Но если проблемы есть, то это проблема тех организаций, которые нас финансируют. Пусть разбираются с ними", - заявил источник "Коммерсанта" в аппарате СПС, пожелавший остаться неназванным.
Недовольство властей фактом финансирования партий некоммерческими организациями может иметь масштабные последствия. Кремль в рамках борьбы с угрозой "оранжевой революции" в России поставил себе целью исключить финансирование внутриполитической деятельности из-за рубежа, а НКО теоретически могут использоваться как одно из промежуточных звеньев в таком финансировании. Ведь получать деньги из-за рубежа НКО не запрещено, а партиям, в свою очередь, разрешается принимать средства от российских общественных организаций.
Представители НКО считают подобные схемы невозможными. "Зампред ЦИКа недооценивает работу Минюста: за нами очень тщательно следят, - заявила программный директор фонда "Открытая Россия" Ирина Ясина. - Шпионов ловят, закон об НКО приняли... Монополия на политическую деятельность находится у партий, и ее никто не нарушает".
После предоставления всех отчетов, ЦИК, Росрегистрация и налоговые органы займутся проверкой предоставленных сведений. Сведения о финансовой деятельности за весь прошлый год партии должны будут представить в ЦИК к 1 апреля.