Целью этой инициативы, как указал депутат в пояснительной записке, является создание правовых условий для дальнейшего укрепления общественной безопасности и общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
"Таким образом, законопроектом вводится ограничение на присутствие иностранных граждан при выражении и формировании мнений, а также выдвижении требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики Российской Федерации", - передает текст пояснительной записки РИА "Новости".
В материалах законопроекта Федоров отметил, что существующий Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" направлен на обеспечение реализации права граждан страны собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. При этом в законе нет никаких прямых указаний на то, что участниками акций могут быть только граждане РФ. Этот недочет и решил исправить депутат, внеся поправку.
По мнению Федорова, предложенная им инициатива создаст правовые условия для предотвращения возможных провокаций на массовых политических мероприятиях.
Последние поправки в закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" были внесены в октябре 2014 года. В частности, было запрещено проведение митингов и пикетов позже 22:00 по местному времени. Исключения сделаны только для культурных мероприятий или тех, которые посвящены памятным датам.
Поправки, ужесточающие закон о митингах, стали активно приниматься после массовых акций протеста, которые начались после выборов в Государственную думу в декабре 2011 года. Протестные мероприятия были организованы в том числе в форме маршей. Один из них проходил накануне инаугурации Владимира Путина, 6 мая 2012 года. Тогда акция закончилась беспорядками, в результате которых были задержаны сотни активистов, возбуждено уголовное дело. Впоследствии некоторые СМИ отмечали, что на марше была организована провокация со стороны силовых органов для подрыва протестного движения.