Руководителем Следственного комитета будет первый замгенпрокурора РФ, назначаемый на должность Советом Федерации по представлению президента. Аналогичная схема предусмотрена для утверждения генерального прокурора РФ. Заместители руководителя Следственного комитета назначаются и освобождаются от должности президентом РФ, который также утверждает положение, регламентирующее деятельность новой структуры, сообщает "Интерфакс".
В Следственный комитет предполагается перевести следственные управления генеральной и региональных прокуратур и следственные отделы прокуратур нижних уровней.
Закон поступает на рассмотрение в Совет Федерации. Предполагается, что закон после подписания его президентом вступит в силу через 90 дней. За его принятие проголосовали 319 депутатов (при необходимом минимуме в 226), 68 были против и три воздержались.
"Против" проголосовали коммунисты. Представитель фракции, зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин заявил перед голосованием, что тот вариант создания следственного комитета, который предлагается, разрушит прокурорский надзор, а также саму эту структуру - прокуратуру. "Фракция КПРФ не может голосовать за этот закон". "То, что нам сегодня предлагают - это чудовищный закон", - сказал он.
"У нас есть все основания обратиться в Конституционный суд, если будет принят такой вариант закона и он вступит в силу", - предупредил представитель КПРФ.
Он утверждает, что при подготовке и принятии закона нарушен целый ряд статей Конституции, в том числе не представлено финансовое обоснование к законопроекту, хотя реализация этой законодательной инициативы требует серьезных бюджетных затрат. Кроме того нарушаются основополагающие принципы действия прокуратуры, в частности, она лишается функции отмены незаконных решений.
Как утверждает Илюхин, нарушение единства и целостности прокуратуры неизбежно повлечет за собой увеличение потока жалоб со стороны граждан, которые не смогут добиться справедливости в правоохранительных органах.
Напротив, авторы поправок считают, что создание отдельного органа значительно повысит качество работы российских сыщиков.
Один из авторов поправок, депутат Александр Москалец, который в пятницу и представит их на заседании Госдумы, сказал корреспонденту Газеты GZT.ru, что отныне все прокурорские следователи перейдут в штат СК и займутся только расследованием уголовных дел. "Сегодня в прокуратуре работает около семи тысяч следователей, они и составят основу следственного комитета, - пояснил Москалец. - При этом ни зарплата, ни форма, ни служебные полномочия у следователей не изменятся".
По словам депутата, собственно прокуратуре останется только надзирать за соблюдением законности при производстве дознания, предварительного следствия и при рассмотрении уголовных дел в судах.
"Прокуратура - нужный институт, но она давно работает в полицейско-жандармском режиме, не нужно ей это, - говорит Москалец. - Они не должны бегать за преступниками". По словам депутата, когда прокурор сидит в суде сам, он вынужденно подыгрывает следствию. "А потом мы удивляемся, почему так мало оправдательных приговоров", - сказал Александр Москалец.
Между тем высокопоставленный источник в Госдуме заявил газете, что разделение Генпрокуратуры - это политическое решение. "Кому-то нужно ослабить ведомство Чайки", - считает источник. Кроме того, собеседник издания назвал и наиболее вероятного кандидата на место руководителя СК. "Скорее всего, это будет Устинов", - сообщил он. Минюст в таком случае, по мнению источника, возглавит один из нынешних заместителей генпрокурора. Таким образом, предшественник Чайки, покинувший стены Генпрокуратуры минувшим летом, теперь может триумфально туда вернуться, пишет газета.