"Совет рассматривает данный конфликт в контексте защиты одного из основных прав человека - права свободно распоряжаться своими способностями к труду и права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности", - отмечается в рекомендательном письме председателя СПЧ Михаила Федотова.
Для урегулирования конфликта Совет рекомендует представителям власти отказаться от любого силового воздействия на протестующих водителей, сделать публичным анализ эффективности механизма взимания налогов и сборов в этой сфере и отменить компенсационный сбор или транспортный налог с одновременным отнесением выпадающих доходов на цену топлива. Также в СПЧ предлагают рассмотреть возможность полной отмены системы "Платон" при создании оптимальной альтернативы.
Кроме того, СПЧ порекомендовал Минтрансу провести расчет среднего фактического ежедневного пробега одного многотоннажного транспортного средства по федеральным трассам и исходя из него определить обоснованный размер планируемых поступлений в бюджет в виде налогов и сборов.
- Автор распятого Гагарина создал арт-объект в поддержку дальнобойщиков (ФОТО)
В качестве рекомендации СПЧ предлагает оператору системы "Платон" ООО "РТИТС" срочно представить общественности расчеты установленного тарифа компенсационного сбора, а также публично обосновать справедливость и юридическую корректность заключенного концессионного соглашения, согласно которому компания за осуществление функций оператора системы "Платон" до 2028 года получает ежегодно по 10,6 млрд рублей.
"Совет считает необходимым, чтобы Счетная палата Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации провели под общественным контролем проверку обоснованности и законности концессионного соглашения между Росавтодором и ООО "РТИТС" и публично огласили результаты проверки", - говорится в тексте рекомендательного письма.
Ранее вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что правительство не ведет дискуссий о временном прекращении действия или запрете системы "Платон". Тем временем производители продовольствия и ритейлеры уже предупредили премьера Дмитрия Медведева о вероятности существенного роста цен из-за системы "Платон" в преддверии Нового года, особенно на социально значимые товары.
Как пояснили ритейлеры, некоторые транспортные компании отказываются от перевозок из-за сбоев в работе системы или недостатка устройств для списания платы за проезд. В четверг Медведев рассказал, что в системе "Платон" не зарегистрировалась часть дальнобойщиков. Он отметил, что не видит глобальных проблем с работой "Платона".
Напомним, система "Платон" заработала с 15 ноября. По утвержденным тарифам стоимость проезда составляет 1,53 рубля за каждый пройденный километр по федеральным трассам. Планируется, что с 1 марта размер этой платы будет увеличен до 3,06 рубля за километр.
Введение в действие системы вызвало волну протестов дальнобойщиков. Водители большегрузов из разных регионов доехали практически до Москвы, устроив два протестных лагеря в Подмосковье - "химкинский", который находится на парковке возле ТРЦ "Мега-Химки", и "каширский". На фоне протестов Госдума приняла законопроект, радикально снижающий штрафы для грузоперевозчиков за неоплату проезда в рамках "Платона". Санкции снижаются с 450 тыс. рублей до 5 тыс. рублей для юрлиц. Водителей штрафовать вообще не будут.