Ранее свои послания Владимир Путин начинал с экономических обзоров. На этот раз президент начал с социальных вопросов. Как отмечали многие аналитики, нынешнее послание завершает своего рода трилогию, формулирующую политический курс России, каким его видит президент Путин.
В начале выступления президент отметил нынешние проблемы России - коррупцию, финансовую неустойчивость и необходимость интеграции в мировую экономику. Затем он перешел к проблемам семьи, которые назвал базовыми, и призвал восстановить традиционные ценности бережного отношения к семье и родному очагу.
"Нынешнее и предыдущие послания - программы не на год, а на десятилетия, в нынешней программе изложено видение, каково место России в международном разделении труда, как она будет решать демографическую проблему, как развивать ее вооруженные силы", сказал Путин.
- Об удачном удвоении ВВП, конвертируемом рубле, ВТО и инновациях
- Путин пообещал "наступать на мозоли" тем, кто получает незаконную выгоду
- Путин предложил стимулировать рождаемость 250 000 рублями
- Стимулировать усыновления решено ежемесячными выплатами
- Послание регионам о нацпроектах: проявите самостоятельность
- Об армии: надо уметь отвечать на вызовы, "товарищ волк знает, кого кушать"
- К 2008 году профессиональными будут 2/3 личного состава ВС РФ
- РФ продолжит развивать отношения с ЕС, США, Китаем, Индией
- Российские политики оценили майские тезисы Путина
- Андрей Илларионов: в послании преступно занижены расходы на оборону - страну переводят на военные рельсы
- В это время "оппозиционер" Касьянов оглашал свое "послание" Европарламенту
- Прошлогодний наказ Путина еще не выполнен
Среди действующих российских политиков нынешнее послание Путина вызвало восторженную реакцию. Мэр Москвы Юрий Лужков назвал его "ошеломляющим" и "очень деловым". Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, комментируя послание, сказал: "Это мощное по своему посылу послание". Политики отметили эмоциональный накал послания, которое "берет за душу".
Более скептичен в своих оценках был бывший советник Владимира Путина Андрей Илларионов. По его мнению, обнародованное 10 мая послание президента призвано "сделать возможным и обосновать необходимость милитаризации жизни внутри страны". Кроме того, по его словам, в послании были существенно занижены расходы на оборону страны, и это "либо глупость, либо предательство; либо отсутствие профпригодности, либо измена".
Путин пообещал "наступать на мозоли" тем, кто получает незаконную выгоду
Президент РФ Владимир Путин констатировал, что в России сохраняется "низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти и крупному бизнесу". Выступая с посланием, он подчеркнул, что это - "одна из существенных черт нашей внутриполитической жизни".
Некоторые представители государственной власти и бизнес-сообщества, пренебрегая нормами закона и нравственности, обогатились за счет большинства граждан, заявил президент.
"Разумеется, мы и впредь будем стремиться к тому, чтобы поднять престиж государственной службы, будем поддерживать российский бизнес, но и бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга, должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом", - сказал Путин.
Цитируя 32-го президента США Франклина Рузвельта, Путин пообещал "наступать на мозоли" тем, кто пытается достичь незаконной выгоды за счет основной массы населения.
"Социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса, и они должны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ", - заявил президент.
"Говорю об этом потому, что несмотря на предпринимаемые усилия, нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития - коррупцию", - посетовал Путин.
Вместе с тем, президент отметил, что во исполнение предложений, содержащихся в послании последнего года, был принят ряд законов, совершенствующих политическую систему.
Путин о самом главном: о любви, женщинах и детях, как стимулировать рождаемость
Далее, обращаясь к главе Минобороны России Сергею Иванову, президент Владимир Путин предложил поговорить о самом главном: о любви, женщинах и детях.
Как и ожидалось, президент в своем послании назвал проблему демографии самой острой проблемой России. Ежегодно россиян становится меньше почти на 700 тысяч человек. По данным Росстата, в 2005 году население России сократилось на 680 тысяч человек. На 1 декабря 2005 года численность населения составила 142 миллиона 800 тысяч человек.
Проблему низкой рождаемости в России невозможно решить, не изменив отношения людей к семье и ее ценностям, уверен президент Владимир Путин. "Мы должны восстановить старинные бережные отношения к семье и родному очагу", - отметил он.
Президент призвал проводить эффективную миграционную политику, стимулировать приток миграции в Россию: "Надо стимулировать приток в Россию людей квалифицированных и законопослушных".
Но глава государства подчеркнул, что "никакие меры в области миграции не позволят решить проблему без увеличения рождаемости." Главнейшим компонентом демографической политики президент считает эффективную поддержку материнства и детства.
"Даже небольшой рост рождаемости свидетельствует о положительных изменениях в нашем обществе", - считает Путин. По его словам, необходимо уделить данной проблематике должное внимание при реализации приоритетных национальных проектов, поскольку сегодня "положение критическое". Он призвал депутатов иметь это в виду при обсуждении государственного бюджета на будущий год.
Он предложил программу материального стимулирования рождаемости, поддержки молодых семей и женщин, желающих иметь детей, чтобы стимулировать хотя бы рождение второго ребенка.
Путин предлагает предоставлять в распоряжение женщины, родившей второго ребенка, базовый материнский капитал в размере не менее 250 тысяч рублей.
"При рождении второго ребенка женщина нередко теряет квалификацию и попадает в зависимое, а иногда, прямо скажем, унизительное положение в семье. Государство, если оно действительно заботится о росте рождаемости, обязано поддержать женщину, принявшую решение родить второго ребенка и предоставить в ее распоряжение первичный базовый материнский капитал, который бы реально повысил ее социальный статус", - сказал президент, обращаясь с посланием.
- Эксперты: в России опасно становиться матерью
По словам Путина, использовать этот капитал женщина могла бы для решения жилищного вопроса - вложив деньги в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижении ребенком трехлетнего возраста. "Женщина могла бы также направить эти деньги на образование детей или положить деньги в накопительную часть своей собственной пенсии", - сказал президент.
При этом Путин подчеркнул, что эти 250 000 должны ежегодно индексироваться по инфляции.
Президент также предложил кардинально увеличить размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет - с 700 до 1500 рублей на первого ребенка, а на второго - до 3000 рублей ежемесячно.
Президент предлагает ввести компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание - 20, 50 и 70% соответственно на первого, второго и третьего ребенка.
Необходимо увеличить стоимость родовых сертификатов с 2 до 4 тыс. рублей в женских консультациях, а в родильных домах - с 5 до 7 тыс. рублей.
Программа стимулирования рождаемости должна быть запущена с 1 января 2007 и должна действовать в течение 10 лет.
Глава Минфина РФ Алексей Кудрин, комментируя послание президента РФ Федеральному Собранию, уже заявил, что на выполнение новой программы поддержки материнства и детства будет выделяться 30-40 млрд рублей в год. Эти средства будут выделены уже начиная с 2007 года, сообщил он журналистам. Депутаты и сенаторы предлагают для этого "распечатать" стабфонд.
Стимулировать усыновления также предложено ежемесячными выплатами
Путин также предложил центру совместно с субъектами Федерации разработать программу по материальному стимулированию устройства в российские семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По словам президента, в детских домах сегодня находится около 200 тысяч детей, притом что детей-сирот на самом деле гораздо больше.
"Иностранцы, по-моему, у нас усыновляют больше детей, чем у нас, в собственной стране", - отметил Путин.
Он предложил также в два раза увеличить выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и в приемной семье - до уровня не менее 4 тысяч ежемесячно. Одновременно Путин предложил существенно увеличить заработную плату приемному родителю - с 1-1,5 тысяч рублей до 2,5 тысяч рублей ежемесячно, а также установить единовременное пособие при всех формах усыновления детей в размере 8 тысяч рублей, то есть - сумма, равная пособию при рождении ребенка.
Послание регионам о нацпроектах: надо работать самостоятельно
Выступая в Кремле с посланием Федеральному Собранию, Путин отметил большое значение национальных проектов в областях здравоохранения и образования и призвал правительство и региональные власти системно работать над их модернизацией.
Национальный проект в области здравоохранения, сказал глава государства, направлен на повышение уровня медицинского обслуживания населения, первичной медицинской санитарной помощи и профилактики, доступности и высокотехнологичности медицинских учреждений.
В то же время Путин напомнил, что "средства, выделяемые на реализацию национальных проектов, составляют всего 5-7 процентов от объема государственного финансирования этих отраслей". В связи с этим он подчеркнул, что "правительству, региональным властям, органам местного самоуправления необходимо системно работать над модернизацией указанных отраслей и эффективно использовать уже имеющиеся здесь значительные ресурсы". "Это должно обеспечить повышение качества услуг здравоохранения и образования", - сказал президент.
Президент России Владимир Путин считает необходимым расширить полномочия регионов в решении социальных вопросов, передает "Интерфакс". "Необходимо продолжать процесс передачи полномочий. В частности, надо передать регионам часть инвестиционных средств федерального бюджета, который по своей сути финансирует муниципальные полномочия", - сказал Путин. "И давно пора прекратить руководить из Москвы строительством школ, бань и канализации", - добавил он.
По словам президента, передача полномочий должна обеспечить повышение качества услуг здравоохранения и образования и при правильной организации позволит значительно увеличить зарплату всех категорий работников, а не только тех, которые получают оплату в рамках приоритетных проектов.
Президент РФ сообщил, что уже с этого года большая часть расходов федерального бюджета должна быть ориентирована на конечный результат.
"Региональные органы власти также обязаны приступить к такой работе. Я специально обращаю на это внимание региональных властей. Правительство сделало первые шаги в этом направлении. В регионах почти ничего не происходит", - подчеркнул Путин.
Об армии: надо уметь отвечать на вызовы, "товарищ волк знает, кого кушать"
Президент Путин заявил, что "в мире очевидна тенденция к расширению конфликтного пространства и, что крайне опасно, его распространения на зону наших жизненно важных интересов".
"Весьма значительной остается террористическая угроза, причем существенной подпиткой для террористов, источником их вооружения и полем для практического применения сил остаются локальные конфликты зачастую на этнической почве, которые искусственно нагнетаются и навязываются миру экстремистами самых разных мастей", - сказал он в среду. "Знаю, кое-кто очень бы хотел, чтобы Россия погрязла в этих проблемах и - как следствие - не могла бы решать ни одну из своих проблем полноценного развития", - подчеркнул Путин.
"Нужно четко осознавать, что ключевую ответственность за противодействие угрозам, за обеспечение глобальной стабильности будут нести ведущие мировые державы, обладающие ядерным оружием и мощными рычагами военно-политического влияния. Поэтому вопрос модернизации российской армии является сейчас крайне важным и реально волнует российское общество", - сказал Путин.
"Наши расходы на оборону в процентах к ВВП сегодня являются сопоставимыми, либо чуть меньшими, чем у других ядерных держав - к примеру, у Франции или Великобритании. А в абсолютных цифрах они в два раза меньше, чем у этих стран. И уже не идут ни в какое сравнение с расходами США. Их военный бюджет в абсолютных величинах почти в 25 раз больше, чем у России", - сказал глава государства.
"Это и называется в оборонной сфере "их дом - их крепость". Молодцы. Но это значит, что и мы с вами должны строить свой собственный дом, крепкий, надежный. Потому что мы же видим, что в мире происходит.
Как говорится, "товарищ волк знает, кого кушать" - кушай и никого не слушай", - сказал президент РФ.
Путин назвал крайне важным вопрос модернизации российской армии. В момент отражения угрозы на Северном Кавказе в 1999 году можно было собрать боеспособную группировку только в 55 тысяч человек при необходимых 65 тысячах, напомнил президент.
Но теперь вооруженные силы РФ преодолели "провал второй половины 90-х годов", их состояние и боеготовность качественно улучшается. Назвав "неадекватной к существовавшим реалиям" политику государства по отношению к армии в прошлом десятилетии, Путин напомнил, что за период с 1996 по 2000 годы не было заложено ни одного корабля, а на вооружение было принято всего 40 единиц военной техники. Тогда, посетовал Путин, "войска проводили учения на картах, флот был прикован к берегу, авиация - к аэродромам". Все это привело к тому, что "в 1999 году, когда возникла необходимость противостоять масштабной агрессии международного терроризма на Северном Кавказе, проблемы армии обнажились до боли", передает ИТАР-ТАСС.
"Армия - 1 миллион 400 тысяч человек, а воевать некому",- продолжал президент. "Вот и посылали необстрелянных пацанов под пули. Никогда этого не забуду",- подчеркнул он. И добавил: "Наша с вами задача в том, чтобы это никогда больше не повторилось".
Сегодня, по оценке Путина, "ситуация в армии качественно меняется. Создана современная структура Вооруженных сил. Идет переоснащение армейских подразделений новыми и модернизированными образцами военной техники, которые составят основу системы вооружения вплоть до 2020 года".
С этого года, по данным российского руководителя, "начались массовые серийные закупки техники для нужд Министерства обороны, реанимировало военное кораблестроение. Строятся боевые корабли практически всех типов".
В ближайшее время, продолжил президент, "в состав ВМФ России войдут две новые атомные субмарины со стратегическим оружием на борту оснащенные новыми ракетными комплексами "Булава", которая вместе с комплексом "Тополь-М" станет основой стратегических сил сдерживания". Подчеркнув, что "это первые подводные атомные стратегические лодки, строительство которых заканчивается в новой России", Путин уточнил, что "ни одной лодки подобного типа с 1990 года мы не строили". Между тем, по его словам, "Тополем-М" шахтного базирования "уже оснащены пять полков ракетных войск стратегического назначения". Кроме того, подчеркнул Путин, "в этом году в одну из ракетных дивизий начнет поступать и его подвижной вариант".
К 2008 году профессиональными будут 2/3 личного состава ВС РФ
Российская армия к 2008 году должна стать профессиональной более чем на 2/3 личного состава, заявил президент Владимир Путин.
По его словам, у России должны быть вооруженные силы, способные "вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется и в нескольких локальных конфликтах".
"Вооруженные силы должны при любых сценариях гарантировать безопасность и территориальную целостность России", - подчеркнул президент.
Еще одним важным требованием к состоянию современной российской армии Путин назвал "соответствие процесса комплектования целям создания профессиональной и мобильной армии".
Он отметил, что в течение последних пяти лет были проведены необходимые сокращения численности вооруженных сил.
"В дальнейшем доведение их до оптимального уровня (численности) в один миллион человек не предусматривает специальных мероприятий по сокращению, а должно быть достигнуто путем естественного выбытия части офицерского состава, отслужившего положенные законом сроки службы", - заявил Путин.
Он подчеркнул, что сокращение произойдет только за счет "уменьшения бюрократического аппарата - боевые подразделения вообще сокращаться не будут".
"Все это позволяет нам сократить срок службы по призыву до 12 месяцев", - заявил Путин.
Он также заявил, что считает необходимым после перевода частей постоянной готовности "на контракт" разработать и с 2009 года начать осуществление программы комплектования на контрактном принципе должностей старшин, сержантов, а также экипажей надводных кораблей.
Как отметил президент, к 2011 году в вооруженных силах России предполагается создать до 600 частей постоянной боевой готовности. В частности, по его словам, планируется "значительное увеличение их количества" в войсках ПВО, подразделениях связи и радиолокационной разведки
По мнению главы государства, "в случае необходимости на любом потенциально опасном направлении" должны быть сосредоточены "мобильные группировки, костяк которых составят профессиональные части постоянной боевой готовности".
Но, как заявил президент, одних административных мер для улучшения ситуации в армии недостаточно. "Чтобы кардинально исправить положение, одних административных мер сейчас недостаточно. Надо осознать, что армия - это часть нас, нашего общества, а служба в ней крайне важна и необходима стране, всему российскому народу", - сказал глава государства.
"Мы должны быть всегда готовы отразить потенциальную внешнюю агрессию и акты международного терроризма, должны быть готовы отвечать на чьи бы то ни было попытки внешнеполитического давления на Россию, в том числе добиться укрепления своих собственных позиций за наш счет", - заявил президент.
"Надо прямо сказать: чем сильнее будут наши вооруженные силы, тем меньше будет соблазн такое давление на нас оказывать", - отметил Путин.
РФ продолжит развивать отношения с ЕС, США, Китаем, Индией
Россия продолжит развивать сотрудничество с ЕС, США, Китаем, Индией и другими государствами. При этом РФ выступает за то, чтобы роль ООН в международных делах оставалась центральной.
Путин подтвердил намерение Москвы развивать отношения с Евросоюзом. "Совместная реализация концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития", - заявил сегодня он, выступая с посланием Федеральному Собранию. "Наш постоянный диалог с ЕС создает благоприятные условия для взаимовыгодных экономических связей и расширения научных, гуманитарных, иных обменов", - отметил он.
"Особое значения для нас, как и для всей международной системы, имеют отношения России с Соединенными Штатами Америки, с Китаем, Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки", - сказал президент. "И мы готовы предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи", - добавил Путин.
При этом Путин высказался за укрепление центральной роли ООН в международных делах, признав, что Организации требуется реформа. "В условиях глобализации, когда определяется новая международная архитектура, кардинально возрастает и роль Организации Объединенных Наций", - сказал он. "Это самый представительный и универсальный мировой форум и он продолжает оставаться несущей конструкцией современного мирового порядка", - подчеркнул глава государства.
"Очевидно, что основы этой всемирной организации закладывались совсем в другую эпоху и ей безусловно нужна реформа", - заявил президент. "Для России, активно участвующей в такой работе, принципиальное значение имеют два момента: первое - реформа должна повысить эффективность деятельности ООН, и второе - реформа должна получить максимально широкую поддержку членов этой организации", - напомнил он.
"Без согласия в ООН трудно обеспечить и согласие в мире", - считает Путин. "И система организации должна стать тем регулятором, который позволит совместно вырабатывать новый свод правил поведения на мировой арене, правил, адекватных вызовам нашего времени и столь необходимых сегодня в условиях глобализации", - убежден он.