"Я разделяю и согласен с замечаниями, которые содержатся в вашем заключении к этому закону. Но если бы серьезно дать возможность обсудить этот закон сразу, то можно было бы избежать ущерба, который был несомненно нанесен стране и руководству страны", - заявил Лукин в ходе встречи с президентом в субботу.
По его словам, "выводы, которые можно извлечь из первой версии закона о гражданстве (к нему президент также вносил поправки) и из этого закона - что нужно не дирижировать, как это иногда делают бюрократические структуры, продавливая закон, а просто поговорить с людьми. Качество закона значительно важнее, чем какие-то сроки, измеряемые иногда днями, для его прохождения", - отметил уполномоченный по правам человека.
Лукин добавил, что по-прежнему существуют "попытки давления бюрократии на общество", а в законодательном плане существует проблема, когда вместо серьезного обсуждения законодательных предложений идет попытка "их продавить, и в результате возникают серьезные проблемы". Прежде всего, отметил Лукин, это относится к рассмотрению в Думе закона о неправительственных. некоммерческих организациях.
Он обратился к президенту с просьбой дать дополнительный импульс к исправлению сложившейся ситуации. "Здесь бы я хотел, чтобы вы дали какой-то импульс, что уже было сделано в рамках данного закона, но, может быть, эта ситуация заслуживает какого-то более общего импульса", - сказал Лукин.
Поддержав в целом законопроект, президент в своем заключении, направленном в пятницу на имя спикера Госдумы Бориса Грызлова, призвал депутатов более четко определить механизмы реализации идей, заложенных в нем, в соответствии с принципами гражданского общества.
Президент счел нецелесообразной предусмотренную проектом процедуру регистрации международных и иностранных неправительственных некоммерческих организаций исключительно в организационно-правовой форме общественной организации, поскольку многие подобные объединения не смогут существовать в данном виде, так как он противоречит законодательством иностранных государств.
Кроме того, президент посчитал излишней предусмотренную законопроектом норму, согласно которой общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, обязаны уведомлять государственные органы о своем создании и начале деятельности.
Вместе с тем, по мнению президента, совершенствование контроля деятельности общественных организаций необходимо прежде всего в части, касающейся вмешательства международных и иностранных некоммерческих организаций во внутреннюю политику России и противодействию терроризму, о чем сам глава государства заявлял неоднократно.