ФСБ предлагает для исполнения "пакета Яровой" использовать оборудование СОРМ (система оперативно-разыскных мероприятий), уже установленное на сетях операторов связи и предназначенное для прослушки, сообщили источники "Ведомостей". Сейчас эта техника применяется для записи трафика тех пользователей, в отношении которых ведутся оперативно-разыскные мероприятия. Для этого используется так называемый кольцевой буфер СОРМ. Записи в нем хранятся по 12 часов, рассказали собеседники издания, близкие к двум операторам.
По данным источников "Ведомостей", ФСБ предлагает расширить память буфера, чтобы она хранила трафик всех пользователей в течение шести месяцев, как требует пакет антитеррористических законов. Чиновник, близкий к Минпромторгу, подтвердил изданию эту информацию. Кроме того, сейчас в кольцевом буфере хранится только трафик передачи данных, а ФСБ предлагает записывать и разговоры, сообщили близкие к операторам источники.
Один из собеседников "Ведомостей" предположил, что затраты на доработку системы лягут на операторов. По его словам, нынешний массив памяти СОРМ устроен так, что для доступа к конкретной записи необходимо пролистать все предыдущие. Поскольку в масштабах закона Яровой эта процедура будет крайне неудобна, в кольцевой буфер придется встраивать дорогостоящую систему поиска и индексации информации, которую нужно создавать с нуля, пояснил другой собеседник.
По словам сенатора Людмилы Боковой, использование существующей СОРМ для реализации закона Яровой обсуждалось на временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. Система в ее нынешнем виде не предназначена для записи и последующего съема голоса, поэтому ее придется расширять возможностью записи голоса, его идентификации и группировки, пересказала чиновница ход совещания. По ее словам, для исполнения требований "пакета Яровой" буфер СОРМ не подойдет - потребуется новая технология, и желательно отечественная.
Федеральный чиновник заявил "Ведомостям", что расширение буфера - один из способов исполнения пакета антитеррористических законов.
В то же время основатель сайта agentura.ru Андрей Солдатов утверждает, что СОРМ - система распределенная: на стороне спецслужб находится лишь пункт управления, а саму систему съема и хранения данных (включая кольцевой буфер) размещает на сети сам оператор на свои деньги. Собеседник издания уверен, что сейчас СОРМ обрабатывает и голос, и интернет-трафик абонентов.
В Минпромторге считают, что операторы связи должны с учетом архитектуры сетей и масштабов трафика готовить технические требования к оборудованию, которое нужно для исполнения закона. Проанализировав эти требования, Минпромторг и радиоэлектронная отрасль смогут предложить технические решения.
Собеседники "Ведомостей" не смогли оценить предположительные затраты на адаптацию оборудования, используемого ФСБ, к требованиям закона Яровой. Ранее руководство МТС, "Мегафона", "Вымпелкома" и Tele2 оценивало совокупные затраты российских операторов связи на закупку, внедрение и обслуживание систем хранения трафика в миллиарды рублей. Кроме того, крупнейшие операторы предупреждали, что принятие пакета документов вызовет рост цен на сотовую связь.
Запросы "Ведомостей" в ФСБ, МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" остались без ответа. Представитель "Ростелекома" сообщил, что компания ожидает подзаконных актов, которые установят регламенты, правила, процедуры реализации закона. Представитель Минкомсвязи не прокомментировал ситуацию.
Сразу после принятия антитеррористических законов, которые в СМИ получили наименование "пакет Яровой", президент РФ Владимир Путин поручил Минпромторгу совместно с Минкомсвязи просчитать затраты на отечественное ПО и оборудование, необходимое для хранения информации, согласно требованиям поправок. Глава государства потребовал выполнить поручение до 1 сентября 2016 года.
Кроме того, 14 июля Путин поручил оперативно подготовить производство оборудования, необходимого для исполнения пакета. В Минэкономразвития предупредили, что необходимого количества оборудования для выполнения требований антитеррористических законов нет даже за рубежом.
В связи с многочисленными проблемами, которые возникают из-за "пакета Яровой", в Совете Федерации ранее предложили отсрочить вступление поправок в силу до 2023 года. Согласно действующей редакции закона, с 1 июля 2018 года российские операторы связи и интернет-провайдеры будут обязаны до полугода хранить весь трафик клиентов - звонки, письма, файлы, разговоры, а также в течение трех лет - сведения о самих фактах передачи информации.
Ранее стало известно, что принятие "пакета Яровой" поставило под угрозу организацию чемпионата мира по футболу. В соответствии с требованиями ФИФА Россия к 2018 году должна обеспечить сотовой связью на стадионах и в городах проведения мероприятий 700 тыс. потребителей, а цифровой связью TETRA - 10 833 потребителя. Выделенных на эти нужды из бюджета 5,7 млрд рублей уже сейчас недостаточно, а не учитывавшиеся прежде расходы на реализацию "закона Яровой", предполагающего усиление мощностей каждого из стадионов, представители сотовых операторов оценивают в сотни миллионов рублей.