Авторы поправок - депутаты Елена Мизулина ("Справедливая Россия"), Сергей Железняк ("Единая Россия"), Сергей Решульский (КПРФ) и Ярослав Нилов (ЛДПР).
Вести реестр будет "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством". Это ведомство сможет самостоятельно включать в реестр площадки, где размещена детская порнография, пропаганда наркотиков и психотропных веществ, а также информация, побуждающая детей к самоубийству или причинению вреда своему здоровью. Во всех остальных случаях для включения сайта в реестр требуется решение суда. Решение о включении сайта в реестр его владелец может обжаловать в суде в течение трех месяцев.
Как только сайт попадает в реестр, хостинг-провайдер обязан в течение суток потребовать от владельца площадки ее удалить. Если этого не произошло, провайдер должен ограничить доступ к сайту. Если бездействует сам хостинг-провайдер, в реестр включается уже сетевой адрес, и тогда уже ограничить доступ к информации обязан оператор связи.
Участвовать в ведении реестра может и некоммерческая организация (НКО), зарегистрированная в России и владеющая необходимыми для этого "техническими средствами", говорится в законопроекте. Как раз такая организация и разработала внесенные депутатами поправки - Лига безопасного интернета, пишет газета "Ведомости". Изначально лига предлагала отдать контрольные функции Роскомнадзору, упоминание об НКО появилось по предложению интернет-общественности, испугавшейся излишнего контроля со стороны государства.
Речь идет не только о рунете: 90% детского порно приходится на зарубежные сайты, говорит исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. Такие ресурсы также должны вноситься в реестр, а их владельцам будут направляться информационные письма, говорит он.
Удалив незаконный контент и уведомив об этом уполномоченный орган, сайт может возобновить работу через три дня, следует из законопроекта.
Один из авторов поправок, Елена Мизулина, считает, что зафиксированный в законопроекте порядок защищает владельцев сайтов от провокаций: они, получив представление от провайдера, сами удалят запрещенный контент. "Механизм построен на самоорганизации", - подчеркивает депутат.
Оданко законопроект уже вызвал критику экспертов в своей технической части. Они отмечают, что список статических адресов в современном интернете, где все меняется каждую минуту, вряд ли эффективное средство борьбы. Для порносайтов и подобных ресурсов блокировка через реестр не страшна: после закрытия тут же появляются их "зеркала". А вот для социальных сетей, где зарегистрированы сотни миллионов пользователей, это проблема: обработка потока запросов на закрытие незаконных страниц потребует огромных средств и ресурсов, если вообще будет возможна.