В конце марта правительство поручило Минкомсвязи в течение недели создать систему отслеживания контактов с носителями коронавируса. Как говорится в письме Шадаева, она будет анализировать данные о местоположении мобильных телефонов зараженных коронавирусом граждан и тех, кто находился рядом с ними: эти сведения должны предоставлять сотовые операторы. Тем, кто контактировал с заболевшими, будут рассылаться сообщения о необходимости самоизоляции. А уполномоченные чиновники в регионах будут вносить в систему данные заболевших - номера мобильных телефонов без указания их имен, адреса, но с датой госпитализации.
По данным Роскомнадзора, такое использование данных об абонентах не нарушает законодательства о персональных данных. Телефонный номер можно отнести к этим данным только в совокупности с дополнительной информацией, позволяющей установить личность пользователя, а геолокация не позволяет сделать этого, считает ведомство.
Как отмечает "Медуза", на прошлой неделе мобильные операторы уже передали министерству список телефонных номеров абонентов, находившихся в международном роуминге с конца февраля 2020 года. По каждому телефонному номеру операторы предоставили Минкомсвязи информацию о странах и местах, которые посетил абонент, а также дату возвращения в Россию.
Как отмечает представитель ведомства, допускается обработка персональных данных без согласия человека - "в случаях, если она необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных". По замыслу чиновников Минкомсвязи, операторы мобильной связи будут передавать данные о геолокации абонентов из полученных списков в ситуационный центр ведомства, а затем эти данные будут обрабатывать специалисты Ростелекома. Если абонент будет уходить далеко от текущего места проживания, информацию будут передавать в правоохранительные органы. Чтобы избежать ошибок геолокации, в список нарушителей будут вносить абонентов, допустивших серьезное удаление от места проживания - не меньше нескольких километров.
Сперва планируется мониторить людей с подтвержденным диагнозом коронавируса, а также людей, находящихся на обязательной самоизоляции после возвращения из-за границы или после контактов с заболевшими. Если проект окажется эффективным, он может быть расширен и на обычных людей, находящихся на карантине. Для этого нужно будет, чтобы люди заполнили анкету на сайте госуслуг, сообщив номер телефона и адрес, по которому они находятся на самоизоляции. После внесения этих данных система начнет отслеживать, насколько далеко люди уходят от места проживания.
С другой стороны, система не сможет определить нарушение, если человек оставит мобильный телефон дома. Не принято и решение о том, стоит ли предупреждать людей, живущих рядом с человеком, на самоизоляции, с помощью SMS.
Кроме того, в Москве для контроля за соблюдением режима изоляции предположительно будет использоваться усовершенствованная версия существующей в городе системы видеонаблюдения и распознавания лиц компании NTechLab: в обычное время с помощью этой системы ищут преступников, а в 2018 году ее применяли при проведении чемпионата мира по футболу.
Также система будет получать информацию от операторов сотовой связи, что позволит в короткие сроки получить карту жителей, анализировать и прогнозировать перемещения, предотвращая их скопление в одном месте. А с 3 апреля нарушителей карантина будут оповещать об этом через SMS-сервисы и Единый портал госуслуг, параллельно данные будут поступать в МВД, Минздрав и Роспотребнадзор и рабочую группу Госсовета по коронавирусу для принятия мер. Официальных разъяснений о том, как будет контролироваться соблюдение режима самоизоляции в Москве, власти еще не давали.