Глушкова отметила, что в этом документе "особенно примечательны" две вещи: "впервые коммуницирована жалоба на ограничения свободы вероисповеданий, введенные "пакетом Яровой"; жалоба подана 30 марта 2017 года".
В деле Оссеваарде против России, размещенном на сайте ЕСПЧ, правительству РФ заданы вопросы, соответствовало ли задержание американца российскому законодательству и статье 5 Европейской конвенции о праве на свободу и личную неприкосновенность; не нарушало ли преследование Оссеваарде статьи 9 и 11 Конвенции (право на свободу совести и право на свободу выражения мнения);не является ли наличие специальной части в ст. 5.26 КоАП для иностранцев нарушением статьи 14 Конвенции о запрещении дискриминации.
Дональд Джей Оссеваарде с 2005 года жил в Орле и вместе с женой регулярно проводил встречи у себя дома для совместных молитв и чтения Библии, собирая людей лично или оставляя приглашения в почтовых ящиках.
14 августа 2016 года во время такой встречи в дом Оссеваарде вошли полицейские, воспользовавшись тем, что дверь была не заперта. Дождавшись конца мероприятия, они забрали хозяина дома в полицейский участок для снятия отпечатков пальцев, сообщает "ОВД-Инфо".
В полиции американцу показали заявление одного местного жителя, который жаловался на "иностранных религиозных оккультистов", расклеивающих евангельские трактаты на досках объявлений в его районе.
В ходе последующих разбирательств выяснилось, что жалобу подала гражданка Б., которая в то время занимала должность заместителя председателя правительства Орловской области по безопасности.
"Я американец и баптист, занимаюсь самостоятельно миссионерскими делами с 2002 года в городе Орле. (Хотя по новому закону нельзя считать мою деятельность миссионерской, так как я не представитель никакого религиозного объединения.) У нас есть небольшая группа - 15 человек. Мы собираемся в моем собственном частном доме", - цитирует объяснение американца издание "Религия и право".
В протоколе он написал, что не нарушал закон, так как не расклеивал объявления. "Я собираюсь в моем частном доме с друзьями, а это дело частного человека в частном доме и не нарушает закон. Я буду жаловаться за то, что меня несправедливо обвиняют", - утверждал он.
На Оссеваарде составили протокол по ч. 5 ст. 5.26 КоАП за распространение приглашений на религиозные службы.
Железнодорожный районный суд Орла оштрафовал его на 40 тысяч рублей за "осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях". Он оспорил это решение в суде, но 13 февраля Верховный суд оставил решение первой инстанции в силе.
В феврале 2016 года "Открытая Россия" сообщила, что он уехал из РФ, где прожил 20 лет, на историческую родину - в США. Причиной отъезда назывался запрет на миссионерскую деятельность.
"Правоприменитель считает, что граждане могут создать религиозную группу, но обязаны ее зарегистрировать. По закону о свободе совести такой группой считается не просто группа граждан, образовавшаяся по религиозным интересам, а та, которая уведомила уполномоченный орган о своем создании", - пояснил адвокат миссионера Константин Андреев.
В марте в Орловской области суд оштрафовал еще трех баптистов на пять тысяч рублей за нарушение того же закона.
Пакет законов, помимо прочего регламентирующий миссионерскую деятельность, ограничивая возможность проповедовать вне храмов, и запрещающий проповедовать в жилых помещениях и переводить жилые помещения в нежилые для осуществления религиозной деятельности, получил известность как "пакет Яровой", хотя авторами его была не только депутат Ирина Яровая, но и председатель комитета Совфеда по обороне единоросс Виктор Озеров, а также другие парламентарии из "Единой России" - Алексей Пушков и Надежда Герасимова.
Первым, кого попытались привлечь к административной ответственности по "закону Яровой", считается кришнаит из Дзержинска Вадим Сибирев, рассказывавший в городе Черкесске (Карачаево-Черкесия) о своей вере и подаривший религиозную литературу двум прохожим, однако мировой суд Черкесска 15 августа прекратил его дело за отсутствием состава правонарушения.
В январе Совет по правам человека при президенте РФ предложил вывести из "закона Яровой" статью о миссионерской деятельности.
Уполномоченный России при Европейском суде по правам человек Михаила Гальперин на вопросы ЕСПЧ по поводу дела пастора Алексея Колясникова, которого в 2014 году оштрафовали на 30 тысяч рублей за то, что во время встречи с другими евангельскими христианами он читал Библию в одном из кафе Сочи, объяснил, что коллективное чтение Библии в кафе приравнивается в России к митингу и должно согласовываться с властями. Колясникову пришлось прекратить свою пастырскую деятельность в результате преследования.